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山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣宋村鎮(zhèn)西王內(nèi)村概況

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一、基本情況

西王內(nèi)村位于長(zhǎng)子縣城東7.6華里處,地平水淺,交通便利。全村共有312戶,1365口人,現(xiàn)有耕地面積1795畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植蔬菜,共計(jì)1400畝,人均純收入5800余元,主要糧食作物以小麥、玉米為主,蔬菜主要是西芹、卷心菜、紅辣椒、青椒、土豆、蘿卜等,西王內(nèi)村是遠(yuǎn)近聞名的露天蔬菜種植基地,共有簡(jiǎn)易大棚30余座,主要銷往廣東、深圳等地。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,西王內(nèi)村以黨的-精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一村容村貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善西王內(nèi)村村生產(chǎn)生活條件,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。

目前,全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設(shè),總體來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,生產(chǎn)力發(fā)展水平偏低。

全村范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路已經(jīng)修通,但由于是土路,天晴時(shí)塵土飛揚(yáng),灰塵滿天;下雨時(shí)泥滑路爛,泥濘不堪。村中房前屋后大部分路段因缺乏維護(hù)導(dǎo)致下水道填堵,損毀嚴(yán)重。

2009年在我們新一屆班子帶領(lǐng)下,投資110萬(wàn)元,新修村主干道(水泥路)7000余平方米,為連接一級(jí)路又新修西王內(nèi)村——鮑莊路段。2009年,集資修繕了全長(zhǎng)2000米的下水道。

2010年3月份,支村兩委領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全村村民開展植樹綠化建設(shè),在西王內(nèi)村段下線的公路兩邊都栽種了樹苗,綠化面積達(dá)800平方米。

2010年5月,新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

三、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

多數(shù)村民依靠種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),西王內(nèi)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)在西王內(nèi)村近乎為零。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主,有少數(shù)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素有:第一,農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低,市場(chǎng)化程度不高。第二,養(yǎng)殖規(guī)模小,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。第三,剩余勞動(dòng)力多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn),層次低,收入不穩(wěn)定,勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)保障。

要想農(nóng)民真正的富起來(lái),必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下手。為了改變傳統(tǒng)的種植模式,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民早日致富,西王內(nèi)村在村長(zhǎng)李建兵的帶領(lǐng)下,就西王內(nèi)村如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何引導(dǎo)農(nóng)民致富,如何讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)真正的增收,通過(guò)多次開展村民座談會(huì)、召開村委會(huì)議等形式,探尋致富之路。經(jīng)過(guò)村委會(huì)多次研究和實(shí)踐調(diào)研,決定充分利用西王內(nèi)村交通便利、地平水淺、土壤肥沃的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)并幫助村民多發(fā)展蔬菜大棚。缺資金,村委就積極幫助跑貸款;沒(méi)水源,村里就請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)助出資打井。同時(shí)為了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)外地的致富經(jīng)驗(yàn),西王內(nèi)村還組織村民代表去其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)大棚種植。通過(guò)給農(nóng)民做正確的引導(dǎo),西王內(nèi)村開展大棚種植的村民普遍增收。

四、水利建設(shè)情況

西王內(nèi)村是長(zhǎng)子縣海拔最低點(diǎn),人畜飲水一直是引用淺層地表水,很不衛(wèi)生,多年來(lái),安全飲水問(wèn)題一直是群眾的老大難問(wèn)題,為了讓群眾引用安全衛(wèi)生的深層水,西王內(nèi)村支村兩委多次邀請(qǐng)水利部門測(cè)算,供需資金52萬(wàn)元,目前西王內(nèi)村已自籌資金35萬(wàn)元,上有17萬(wàn)元缺口,懇請(qǐng)上級(jí)解決。今年大旱,西王內(nèi)村村民以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所以需要大量用水,現(xiàn)在好多機(jī)井被抽干,水荒問(wèn)題嚴(yán)重。

五:教育情況

西王內(nèi)村有一所小學(xué),有教師5名,學(xué)生百余人,適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。學(xué)校體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏,籃球場(chǎng)也急需平整場(chǎng)地。學(xué)校無(wú)圖書室,學(xué)生能接觸課外書籍的機(jī)會(huì)極少。懇請(qǐng)得到縣級(jí)文化部門的幫助支持。

六、黨建情況

西王內(nèi)村共有黨員28名。黨員在農(nóng)村發(fā)展中起著重要作用,在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中、在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、在構(gòu)建和諧社會(huì)等方面,大部分黨員都能充分發(fā)揮0員的先進(jìn)性,在生產(chǎn)與生活中起到先鋒模范作用。許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手也被吸收到黨組織,通過(guò)思想武裝與技能培訓(xùn),使黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中能帶頭,帶好頭。

然而,在發(fā)展黨員的過(guò)程中存在著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從結(jié)構(gòu)層面看,一是全村的黨員隊(duì)伍老年化嚴(yán)重,二是男女比例失調(diào),女黨員太少。

七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

農(nóng)民的收入來(lái)源主要依靠種植業(yè)及外出務(wù)工。在種植方面,主要種植露天蔬菜,,但形不成規(guī)模,管理較為粗放。外出務(wù)工人員主要是年輕人,但外出之前缺少培訓(xùn),增加了找工作的難度。

八、物質(zhì)文化生活情況

改革開放以來(lái),農(nóng)民的物質(zhì)文化生活有了明顯的改善與提高。部分家庭擁有彩色電視機(jī)、飲水機(jī)、摩托車,手機(jī)的普及率要高,背著手機(jī)上地不再是笑話。但是,有線電視普及率75%,人們吃飯問(wèn)題從以前能吃飽逐步向能吃好轉(zhuǎn)變。

在調(diào)查中,大部分農(nóng)民不知道日前在全國(guó)興起的全民讀書熱潮。由于村里沒(méi)有一個(gè)圖書室,加之經(jīng)濟(jì)、生活等原因,許多農(nóng)民想看書而沒(méi)有書看,特別是一些關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)管理方面的書籍,是農(nóng)民朋友最想看到的。

九、計(jì)生工作和社會(huì)保障工作

由于黨和政府的高度重視,計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策在基層農(nóng)村中得到了深入的宣傳。孩子多,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,這種想法已在村民的思想觀念中存在。但是“娃娃多,家興旺”,“重男輕女”這種觀念也已根深蒂固地長(zhǎng)在了村民的腦中。隨著村民們生活的提高,近年來(lái),西王內(nèi)村的計(jì)劃生育工作已取得一定的成績(jī),但抓好計(jì)劃生育工作仍舊艱巨。我相信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,西王內(nèi)村的計(jì)劃生育工作一定會(huì)有新的發(fā)展。

自2006年國(guó)家開始征收農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)之后,村民都積極參加保險(xiǎn)。2009年的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用已于3月份征收完畢,每人每年20元。全村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。

西王內(nèi)村困難戶19戶,黨員困難戶4戶,在村委的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍。基本生活保障金能夠及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾的手中,體現(xiàn)了黨和政府以人為本,對(duì)-的關(guān)注。

十、存在問(wèn)題

我通過(guò)對(duì)西王內(nèi)村村情民意的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展中主要存在以下問(wèn)題:

1、農(nóng)民在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)缺乏資金和技術(shù)支持。

2、西王內(nèi)村的基礎(chǔ)教育薄弱,學(xué)校硬件設(shè)施配套不完善,教師隊(duì)伍整體水平偏低,師資力量不足,教學(xué)質(zhì)量不高。

3、精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。村民安于現(xiàn)狀,進(jìn)取精神不足,文化生活貧乏、單調(diào)。

4、許多村民反映新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的藥費(fèi)太高,報(bào)銷后算下來(lái)并沒(méi)有減少多少,農(nóng)民從合作醫(yī)療的政策中得不到更多實(shí)惠。

5、村里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。西王內(nèi)村現(xiàn)有耕地1795畝,限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是水資源的缺乏,而目前配套水利設(shè)施難以滿足耕地灌溉需要。村里房前屋后的路面每逢下雨天氣,泥濘不堪,極大地影響了村民們的出行。

十一、關(guān)于西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、政府鼓勵(lì)、引導(dǎo),政策扶持,招商引資

政府繼續(xù)出臺(tái)惠民政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)農(nóng)民的財(cái)政、技術(shù)支持,鼓勵(lì)有知識(shí)、有技術(shù)的專業(yè)人才下鄉(xiāng)幫助指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府以市場(chǎng)為導(dǎo)向,借助專門人才幫助農(nóng)民依靠科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,同時(shí)提供給農(nóng)民各種致富信息、幫助農(nóng)民尋找銷售渠道。針對(duì)農(nóng)村中有一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)加以扶持,在農(nóng)村小額貸款方面放寬條件,給更多創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)戶予以支持。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)西王內(nèi)村新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有效措施,加快西王內(nèi)村蔬菜大棚的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村民自治建設(shè),健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的民主自治機(jī)制,發(fā)揮其在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的作用。讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,只有充分尊重農(nóng)民的主體地位,才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,才能擁有強(qiáng)大的堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型基層組織。

3、改善農(nóng)村教學(xué)狀況

西王內(nèi)村小學(xué)需要政府支持,以改善辦學(xué)條件。首先完善學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證師生們有一個(gè)良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。其次,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教師地位和福利待遇,保證學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。第三,通過(guò)對(duì)外招聘優(yōu)秀教師、本校教師們不斷的進(jìn)修學(xué)習(xí)來(lái)改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。

4、提高農(nóng)民精神文明層次

通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化站、籃球場(chǎng)、村民圖書室、安置健身器材、組織婦女健身舞隊(duì)等等形式豐富農(nóng)民精神文化生活。

5、解決好群眾最關(guān)心的最低生活保障問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貧困農(nóng)民最低生活無(wú)保障,農(nóng)民看病難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前農(nóng)村的突出問(wèn)題。解決“一保五難”,使貧困農(nóng)民有房住、病看得起,小孩有書讀,是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。首先要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面,適當(dāng)提高農(nóng)民低保標(biāo)準(zhǔn),加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把計(jì)生工作放在基層組織工作的重要位置。加大計(jì)生宣傳工作力度,積極開展宣傳入戶工作。及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,積極落實(shí)計(jì)劃生育各種優(yōu)惠政策,對(duì)政策外生育對(duì)象拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行。