陜西省榆林市靖邊縣概況

靖邊縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南部，是1935年解放的革命老區(qū)。全縣總面積5088平方公里，按地形地貌分為北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)和南部丘陵溝壑區(qū)，分別約占總面積的三分之一。地勢(shì)南高北低，海拔介于1123－1823米之間，年平均氣溫7.8℃，年平均降水量為395mm。

全縣共轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，214個(gè)行政村，6個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?9.4萬(wàn)�？h內(nèi)交通便利，307國(guó)道和210國(guó)道穿縣城而過(guò)，靖邊至榆林、靖邊至（定邊縣）王圈梁、靖邊至安塞高速公路已經(jīng)建成通車(chē)，靖邊至子洲高速公路已經(jīng)建成通車(chē)，過(guò)境的太（原）中（衛(wèi)）鐵路已開(kāi)工建設(shè)，靖邊即將成為連接陜西、寧夏、內(nèi)蒙等地的交通樞紐。

縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，主要有天然氣、石油、煤炭、高嶺土等。天然氣探明儲(chǔ)量為3200億立方米，屬世界級(jí)大氣田。境內(nèi)南部山區(qū)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，儲(chǔ)量在1億噸以上，含油層在距地表700－1800米之間。天然氣、石油目前都已進(jìn)入開(kāi)發(fā)利用階段。此外，境內(nèi)水資源、土地資源也十分豐富。縣境內(nèi)歷史和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處的統(tǒng)萬(wàn)城，是東晉時(shí)匈奴貴族赫連勃勃建立的"大夏國(guó)"國(guó)都，是中國(guó)重要的古代都城遺址，被列入國(guó)家、省級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位。境內(nèi)還有秦、明朝古長(zhǎng)城遺址和漢、唐古墓群。毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)曾在小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了46個(gè)日夜，至今革命前輩的舊居保存完好。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，靖邊經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是近年來(lái)，在天然氣、石油資源開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下，靖邊縣依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，不斷加快發(fā)展步伐，全縣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)化格局邁進(jìn)，地方工業(yè)不斷發(fā)展壯大，人民生活水平有了明顯提高。2005年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到100.66億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6399元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1842元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10.4億元（其中地方財(cái)政收入3.1億元），目前跨入陜西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前五名，并躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣行列。靖邊正成為中國(guó)西部的投資熱點(diǎn)地區(qū)。

歷史沿革

置縣初縣域無(wú)考。清乾隆年間(1736～1795)，新城堡為縣城：“東與懷遠(yuǎn)縣清平堡接壤，一百二十里；西與定邊縣柳樹(shù)澗接壤，一百二十里；南與保安縣牛頭坡接壤，一百一十里；北至邊墻十里”(乾隆手抄本《靖邊縣志稿》)。光緒年間(1875～1908)，鎮(zhèn)靖堡為縣城：“東至崔家畔一百里，與懷遠(yuǎn)縣之狄青原接界；西至二道渠一百一十里，與定邊縣之茶店圾接界；南至黃花池灘二百一十里，與保安縣之柳溝接界；北門(mén)外即邊墻，出口至四樸樹(shù)六十里，與懷遠(yuǎn)縣之本塔兒梁接界；東南至沈家園子八十里，與安塞縣之平橋接界；西南至闊闊川二百一十里，與定邊縣之侯家岔、甘肅省安化縣之亂石頭接界；東北至毛烏素六十里，與懷遠(yuǎn)縣之許家沙畔接界；西北至史家地坑一百一十里，與定邊縣之二十里塘接界。計(jì)東西廣二百一十里，南北袤二百七十里”(光緒本《靖邊縣志》)。

民國(guó)三十一年(1942)六月，吳旗縣成立后，三邊分區(qū)將靖邊縣的鳳凰、羅澗兩區(qū)劃給吳旗。1949年吳旗縣撤銷(xiāo)，鳳凰、羅澗兩區(qū)劃歸靖邊。1950年吳旗縣恢復(fù)，上述二區(qū)又劃給吳旗。

1954年，按照陜西省民政廳通知，將靖邊縣的巴兔灣劃給烏審旗。

1958年，橫山縣的石灣、馬家窯等6個(gè)鄉(xiāng)劃歸靖邊縣。靖邊縣總面積為5300平方公里。1962年縮小區(qū)劃，石灣等6個(gè)公社復(fù)歸橫山縣。

1972年，靖邊縣楊橋畔公社的墩渠、八岔、清河3個(gè)大隊(duì)劃歸橫山縣。到1989年，靖邊縣四界：東至青楊岔鎮(zhèn)龍腰鎮(zhèn)村，與橫山縣接壤；西至檸條梁鎮(zhèn)西黃蒿塘村，與定邊縣接壤；南至周河鄉(xiāng)東坪村，與志丹縣接壤；北至紅墩界鄉(xiāng)白城則村，與烏審旗接壤�？h境南北最長(zhǎng)為116．2公里，東西最寬為91．3公里，總面積5088平方公里，占榆林地區(qū)總面積的11．8％，陜西省總面積的2．47％。

自然地理

靖邊縣按地形地貌分為北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部覆沙黃土梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)，分別約占總面積的三分之一。地勢(shì)南高北低，海拔介于1123-1823米之間。全縣屬半干旱內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，四季變化明顯，年平均氣溫7.8°C，年平均降水量395毫米，無(wú)霜期130天。全縣共轄9個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，分別為張畔鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、青陽(yáng)岔鎮(zhèn)、寧條梁鎮(zhèn)、周河鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)、王渠則鎮(zhèn)、中山界鎮(zhèn)、龍洲鄉(xiāng)、海則灘鄉(xiāng)、黃蒿界鄉(xiāng)、席麻灣鄉(xiāng)、大路溝鄉(xiāng)、喬溝灣鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)、天賜灣鄉(xiāng)、高家溝鄉(xiāng)、五里灣鄉(xiāng)、楊米澗鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)國(guó)營(yíng)靖邊縣新橋農(nóng)場(chǎng)。有211個(gè)行政村，6個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?8.6萬(wàn)。

縣境內(nèi)文物遺址和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處無(wú)定河北岸的統(tǒng)萬(wàn)城，是東晉(公元317至420年)時(shí)匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國(guó)”國(guó)都，是中國(guó)重要的古代都城遺址。雖經(jīng)戰(zhàn)亂等人為破壞和1500多年的風(fēng)雨侵蝕，但部分城垣保存完好，已被列為國(guó)家、省級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位。境內(nèi)還有秦、明朝長(zhǎng)城遺址和漢代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)曾在小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了46個(gè)日夜，至今革命前輩的舊居保存完好。

前景目標(biāo)

根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署和省、市“三步走”規(guī)劃要求，我縣制定了全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃：第一步：以2002年為基數(shù)，從2003年到2006年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)達(dá)到30億元，比2000年翻一番，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破8000元，成為陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。第二步，從2007年到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到52億元，比2000年翻兩番，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)元，力爭(zhēng)全縣人民生活整體達(dá)到小康，成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。第三步，從2011年到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，達(dá)到145億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)元，人民小康生活水平和富裕程度進(jìn)一步提高，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

從2003年起的以后幾年，是走好這三步的關(guān)鍵時(shí)期，0工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，以建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為目的，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，狠抓工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

工業(yè)

改革開(kāi)放以來(lái)，靖邊依托資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，初步形成以油氣化工、食品加工、皮毛加工、建筑建材為骨干的工業(yè)體系，初步形成了畜、草、薯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2003年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)28.74億元，人均GDP達(dá)10500元�？h財(cái)政增長(zhǎng)更是突飛猛進(jìn)，1992年全縣的財(cái)政收入僅有582萬(wàn)元，2000年已突破1個(gè)億，2003年財(cái)政收入已達(dá)3.89億元。目前列入陜西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前五名，并躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣行列。靖邊正成為中國(guó)西部的投資熱點(diǎn)地區(qū)。

圍繞榆林能源化工基地建設(shè)，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”。目前，靖邊境內(nèi)原油年產(chǎn)量達(dá)200多萬(wàn)噸，建成了年加工原油150萬(wàn)噸的煉油廠，建成年凈化能力42.5億立方米亞洲最大的天然氣凈化廠。靖邊至北京、西安、銀川等地的輸氣管道已建成通氣，國(guó)家“西氣東輸”工程靖邊至上海段于2003年10月1日開(kāi)通，2004年9月6日新疆至靖邊天然氣管道建成通氣，新疆來(lái)氣還需在靖邊加氣加壓，靖邊成為“西氣東輸”的重要樞紐。另外，靖邊還建成10萬(wàn)噸-廠和2×2.5萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電廠。

農(nóng)業(yè)

靖邊農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，潛力大，畜、草、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已形成規(guī)模。馬鈴薯、小米、蕎面、雜豆、油料等農(nóng)產(chǎn)品和草畜產(chǎn)品都具有廣闊的市場(chǎng)前景。靖邊無(wú)膻系列羊肉，陜北白絨山羊羊絨，優(yōu)質(zhì)牧草種植、加工等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。脫毒馬鈴薯基地。

交通

靖邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，2002年建成了我國(guó)第一條沙漠高速公路榆林至靖邊高速公路，2005年靖邊至定邊王圈梁高速公路建成通車(chē)。阿北高速公路（內(nèi)蒙古阿榮旗至廣西北海）和GZ35國(guó)道（青島至銀川）高速在靖邊縣城交匯，穿越靖邊的交通大動(dòng)脈中衛(wèi)至太原鐵路也將開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)，靖邊將成為全國(guó)縣級(jí)城市少有的“旱碼頭”，成為中國(guó)西部交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。目前，全縣通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1124公里，全縣于2002年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。榆靖高速公路。

城建靖邊城區(qū)建設(shè)面積已達(dá)20平方公里，人口10萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口4萬(wàn)），城內(nèi)高樓聳立，道路通達(dá)，街道寬敞，初步形成了現(xiàn)代化城市格局。隨著城市氣化工程的實(shí)施，天然氣用戶已達(dá)3000多戶，大氣污染治理初見(jiàn)成效，大大提高了人民生活質(zhì)量。

土特產(chǎn)品

靖邊縣是馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)馬鈴薯50多萬(wàn)噸，被國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)證為“無(wú)公害食品”和“有機(jī)轉(zhuǎn)換食品”。綠色食品蕎麥、綠豆等小雜糧，早在上世紀(jì)七十年代就出口日本。以大蒜、辣椒、洋蔥等為主的6萬(wàn)多畝大田蔬菜以其無(wú)污染、無(wú)公害的美譽(yù)而銷(xiāo)往全國(guó)各地。全縣羊子飼養(yǎng)量已達(dá)100萬(wàn)只，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羊肉5000多噸，品種有薩�？搜颉捉q山羊、小尾寒羊、杜泊羊等。由于獨(dú)特的地理氣候條件和飼草資源，靖邊羊肉無(wú)腥無(wú)膻，肉羊羊肉被國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)證為“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”，是真正的陜北優(yōu)質(zhì)綠色食品。陜北白絨山羊以其產(chǎn)絨量大、絨色潔白、強(qiáng)度大、纖維細(xì)長(zhǎng)、繁殖性能強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，被國(guó)家畜禽品種審定委員會(huì)命名為“陜北白絨山羊新品種”。

此外，靖邊的柳編制品、中草藥材已打入國(guó)際市場(chǎng)，精制蜂蜜獲1992年香港國(guó)際食品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)；蘆河系列白酒曾多次在國(guó)家、省、市酒類評(píng)選中獲獎(jiǎng)，其中有兩個(gè)品種獲1993年香港國(guó)際食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)；田源粉皮暢銷(xiāo)省內(nèi)外；小米、綠豆、葵花油等農(nóng)產(chǎn)品和剁蕎面、油炸糕、羊雜碎、涼粉等地方風(fēng)味小吃也在省內(nèi)外享有盛名。

名勝古跡

統(tǒng)萬(wàn)城遺址大夏國(guó)國(guó)都，建成于公元418年，是匈奴族在人類歷史長(zhǎng)河中留下的唯一一座都城遺址，屬國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)正申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。它雖不見(jiàn)當(dāng)年的刀光劍影，也不聞羌笛胡笙，但歷經(jīng)千年風(fēng)雨的城墻，支離破碎的瓦礫，仍然訴說(shuō)著當(dāng)年的輝煌。登高望遠(yuǎn)，發(fā)思古之幽情，收滄桑于眼底，讓游人觸景生情，感慨萬(wàn)千。

古長(zhǎng)城遺址萬(wàn)里長(zhǎng)城蜿蜒曲折，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，高高聳立在千溝萬(wàn)壑之上。

革命舊居靖邊是1935年解放的革命老區(qū)。毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，曾在靖邊小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了64個(gè)日夜，0著名的“小河前委擴(kuò)大會(huì)議”就是在小河召開(kāi)的，這些舊居依然保存完好。

水力資源

境內(nèi)有紅柳河、蘆河、大理河等六大河流，共建成各類水庫(kù)40多座，建成淤地壩784座，總庫(kù)容量10億立方米，居陜西省第一位。全縣水資源總儲(chǔ)存量為1631.4億立方米，每年水資源總量為3.433億立方米，每年水資源可利用總量為2.6億立方米，可以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

土地森林

靖邊縣地域遼闊，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣。全縣人均土地31畝，是全省平均值的3.3倍，現(xiàn)有耕地168萬(wàn)畝。全縣林草保存面積345萬(wàn)畝，林草覆蓋率為45.2％，是陜北唯一一個(gè)基本不向黃河輸入泥沙的縣份。

文化教育

全縣有高級(jí)中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)17所，小學(xué)285所，職業(yè)中學(xué)1所，在校學(xué)生近8萬(wàn)人，共有教職工4772人。2001年被省0授予“兩基”達(dá)標(biāo)縣。2004年靖邊中學(xué)晉升為全省重點(diǎn)中學(xué)，縣幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范幼兒園。2005年靖邊一小被評(píng)為省級(jí)示范小學(xué)。

醫(yī)療衛(wèi)生

全縣有醫(yī)療機(jī)構(gòu)34個(gè)，病床570張，從事專業(yè)技術(shù)人員628人，擁有美國(guó)GE螺旋CT，日本東芝全身CT，意大利CU3三維彩超和意大利PT2000全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。

廣播電視

2001年建成西北五省區(qū)縣級(jí)最先進(jìn)的多功能演播廳，有線電視覆蓋率達(dá)90％，能接收中、省、市及自辦節(jié)目27套。

移動(dòng)通訊

隨著濟(jì)銀（濟(jì)南－銀川）光纜干線穿越靖邊和榆林本地光纜建成使用，靖邊縣全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化傳輸。全縣交換機(jī)容量達(dá)39480門(mén)，百人擁有固定電話33部，移動(dòng)手機(jī)用戶達(dá)59500部。

民俗文化

熱情豪放的大秧歌，高亢激昂的信天游，如泣如訴的陜北道情，細(xì)膩秀美的三邊剪紙隨處可見(jiàn)，形成一道獨(dú)特靚麗的風(fēng)景線。

名勝古跡

統(tǒng)萬(wàn)城遺址大夏國(guó)國(guó)都，建成于公元418年，是匈奴族在人類歷史長(zhǎng)河中留下的唯一一座都城遺址，屬國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)正申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。它雖不見(jiàn)當(dāng)年的刀光劍影，也不聞羌笛胡笙，但歷經(jīng)千年風(fēng)雨的城墻，支離破碎的瓦礫，仍然訴說(shuō)著當(dāng)年的輝煌。登高望遠(yuǎn)，發(fā)思古之幽情，收滄桑于眼底，讓游人觸景生情，感慨萬(wàn)千。

古長(zhǎng)城遺址萬(wàn)里長(zhǎng)城蜿蜒曲折，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，高高聳立在千溝萬(wàn)壑之上。

革命舊居靖邊是1935年解放的革命老區(qū)。毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，曾在靖邊小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了64個(gè)日夜，0著名的“小河前委擴(kuò)大會(huì)議”就是在小河召開(kāi)的，這些舊居依然保存完好。

自然地理

靖邊縣按地形地貌分為北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部覆沙黃土梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)，分別約占總面積的三分之一。地勢(shì)南高北低，海拔介于1123-1823米之間。全縣屬半干旱內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，四季變化明顯，年平均氣溫7.8°C，年平均降水量395毫米，無(wú)霜期130天。全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，有211個(gè)行政村，6個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?8.6萬(wàn)。

縣境內(nèi)文物遺址和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處無(wú)定河北岸的統(tǒng)萬(wàn)城，是東晉(公元317至420年)時(shí)匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國(guó)”國(guó)都，是中國(guó)重要的古代都城遺址。雖經(jīng)戰(zhàn)亂等人為破壞和1500多年的風(fēng)雨侵蝕，但部分城垣保存完好，已被列為國(guó)家、省級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位。境內(nèi)還有秦、明朝長(zhǎng)城遺址和漢代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)曾在小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了46個(gè)日夜，至今革命前輩的舊居保存完好。