萊西市店埠鎮(zhèn)前樸木村位于店埠鎮(zhèn)西南部,共有460戶,1407人,黨員75人,2009年村集體收入23萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入9360元。近年來(lái),該村努力探索村民自治的新經(jīng)驗(yàn),大力推行村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和民主管理工作,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重制度建設(shè)
該村以村莊規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn),在制度建設(shè)上做到了“五有十全”!拔逵小奔矗骸皦ι嫌兄贫,會(huì)議有記錄,議事有地點(diǎn),公開有專欄,資料有檔案”!笆奔矗骸按寮(jí)組織健全,負(fù)責(zé)人齊全;議事會(huì)健全,議事記錄齊全;黨員干部評(píng)議制度健全,評(píng)議記錄齊全;政務(wù)、財(cái)務(wù)制度健全,公開記錄齊全;理財(cái)小級(jí)健全,簽字手續(xù)齊全”。在民主管理上,該村一手抓引導(dǎo),一手抓村務(wù)財(cái)務(wù)公開。積極引導(dǎo)村級(jí)干部尊重村民民主權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參政議政。
二、加強(qiáng)民主管理,規(guī)范民主決策程序,還政于民
一是規(guī)范村級(jí)議事和決策程序。該村健全了村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、干部黨員聯(lián)系戶制度,建立健全了村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)議事和決策程序,實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理。在討論決定前樸木村范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)時(shí),該村堅(jiān)持民主集中制的原則,先由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)和政策及上級(jí)黨委的工作部署,結(jié)合本村實(shí)際,提出決策方案,然后召開黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議,討論修訂決策方案,并組織召開黨員大會(huì),征求意見,統(tǒng)一思想,對(duì)方案進(jìn)一步修訂和完善,最后將決策方案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過后實(shí)施。
二是規(guī)范村級(jí)民主理財(cái)制度。該村在 “村帳鎮(zhèn)管”的基礎(chǔ)上,通過民主推選的方式,推選出了5-7人的民主理財(cái)小組,每月審核一次本村財(cái)務(wù)收支情況,也可以根據(jù)需要隨時(shí)審核。村會(huì)計(jì)記帳時(shí),要有原始憑證。所有支出單據(jù)必須由經(jīng)手人簽名,并注明用途,由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和支部書記簽字,加蓋民主理財(cái)專用章后,會(huì)計(jì)方可入帳。對(duì)民主理財(cái)小組審核末通過的單據(jù),財(cái)會(huì)人員一律不準(zhǔn)下帳。民主理財(cái)小組每季度向村民代表議事會(huì)匯報(bào)一次財(cái)務(wù)審核情況。各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支公開榜,經(jīng)民主理財(cái)小組簽字后,方可公開。
三是實(shí)行村民自治。為有效加強(qiáng)民主管理工作,真正還政于民,該村積極探索民主管理工作新途徑,走村民自己管理自己的道路。在村級(jí)日常工作中,充分發(fā)揮群眾代表、理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督組織的作用,由村黨政辦公室會(huì)同村民代表定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,杜絕了干部違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。充分利用村規(guī)民約,約束村民的日常行為,有效防止了各類違紀(jì)案件的發(fā)生。
四是實(shí)行民主評(píng)議村干部。該村由村民代表會(huì)議定期評(píng)議村委會(huì)成員,對(duì)多數(shù)村民代表不信任的村委會(huì)成員,勸其辭職或提請(qǐng)村民會(huì)議予以罷免,充分體現(xiàn)了村民的民主權(quán)利。
三、規(guī)范村務(wù)公開,取信于民
村務(wù)公開是增加村級(jí)工作透明度,取信于民的重要措施。為搞好村務(wù)公開工作,該村設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄,每季度定期將村務(wù)公開明白紙發(fā)放到戶。并規(guī)定:一是凡經(jīng)村民代表會(huì)議通過的決定、決議要予以公開。二是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開,財(cái)務(wù)公開以公開欄和村民質(zhì)詢會(huì)議公開為主,也可以明白紙、召開村民大會(huì)、宣傳欄等形式進(jìn)行公開。日常財(cái)務(wù)收支,財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置和提取折舊的數(shù)額及使用按照規(guī)定公開。三是計(jì)劃生育、宅基地審批、重大款項(xiàng)的收繳使用、村重大建設(shè)項(xiàng)目等都按規(guī)定公開。其中,須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論的,堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)行民主決策。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
近年來(lái),該村沿躬仁路、南樸路規(guī)劃了占地6.67公頃的工業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)。全村共有蔬菜加工小企業(yè) 8 個(gè),大小冷風(fēng)庫(kù)12座,通過對(duì)蔬菜加工貯存企業(yè)的扶持,有力地帶動(dòng)了店埠鎮(zhèn)南部蔬菜就地加工、就地增值。通過利用廢舊廠房改造、出租,引進(jìn)鑫超刺繡廠等工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。2007年以來(lái),通過實(shí)施舊村改造和新村開發(fā),對(duì)商業(yè)街重新統(tǒng)一規(guī)劃和管理,拆遷原供銷社舊房500平方米,修路3000米,新開發(fā)商住樓面積20000平方米,擴(kuò)大了原樸木商業(yè)街的規(guī)模;對(duì)村莊主要道路實(shí)施統(tǒng)一綠化,栽種法國(guó)梧桐等苗木2000余株。種種舉措,加快了店埠鎮(zhèn)南部以前樸木為中心的“城鎮(zhèn)化”發(fā)展。2009年,通過村與戶聯(lián)建,投資15萬(wàn)元建立幼兒園一處。
五、改變村容村貌,搞好社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)村莊安定
近年來(lái),該村通過抓村內(nèi)兩條文明大街的整修管理進(jìn)行凈化、良化,解決三大堆改變臟亂差,并通過評(píng)“十星級(jí)文明戶”和“美在家庭”一系列社會(huì)活動(dòng),使村風(fēng)好轉(zhuǎn)村民精神面貌呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的活躍景象,計(jì)劃生育政策和各項(xiàng)規(guī)定法規(guī)得到全面落實(shí),全村社會(huì)秩序安定,村風(fēng)文明。