遼寧省本溪市平山區(qū)概況

平山區(qū)地處本溪市西南部，北隔太子河與溪湖區(qū)相望、東北與明山區(qū)相連、東南與南芬區(qū)接壤、西與遼陽毗連，轄7個街道、48個社區(qū)、11個村，是本溪市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)的中心城區(qū)，區(qū)域特點是大城區(qū)小農(nóng)村。2023年，全區(qū)總面積178.42平方公里，占全市面積的2.1％，其中城區(qū)面積17平方公里，占全市城區(qū)面積的24.6％；區(qū)內(nèi)戶籍總?cè)丝?6.37萬人，居住著漢、滿、回、蒙古、朝鮮等29個民族；交通便利、通訊便捷，距桃仙國際機場55公里，距丹東港200公里；沈丹鐵路由北向南穿越全境；東有本桓鐵路，西有遼溪鐵路；沈丹、遼中環(huán)線高速公路從區(qū)內(nèi)經(jīng)過，已形成鐵路、公路、航空相互連接的交通網(wǎng)絡(luò)。通訊實現(xiàn)光纜程控，直通海內(nèi)外。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石、硅石、石灰石、云石儲量較大。境內(nèi)群山環(huán)抱，林木茂密蔥郁。水資源豐沛，太子河、細(xì)河、千金河從境內(nèi)流過。

地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)175.27億元，同比增長7.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.14億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值29.12億元，增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值145.01億元，增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)占比為0.7%:16.6%:82.7%。一般公共預(yù)算收入完成4.27億元，增長17.6%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成31.98億元，下降1.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.11億元，增長10%。規(guī)模以上工業(yè)用電量消耗3.22億千瓦/時，增長11.1%。工業(yè)固投3.06億元，增長18.6%，增速列全市第1位。社會消費品零售總額實現(xiàn)38.95億元，下降1.6%。域外資金到位額62.7億元，增長29.5%。建筑業(yè)總產(chǎn)值完成44.9億元，增長24.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2.24億元，下降27.6%。商品房銷售面積為8.67萬平，增長76.5%。商品房銷售額為6.29億元，增長84.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45779元，增長3.7%。

【對外開放強勢突破】聚焦“招商引資競賽年”，充分發(fā)揮“頭雁”作用，開展“走請”活動262次，重點項目落地15個，引資額62.7億元，簽約項目60個。儲備招商項目52個，計劃總投資200億元。重點開展央地、鋼地聯(lián)合招商等，成功引進(jìn)一批強基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目。投資11億元的鞍峽渝能熱電項目落地開工。宏偉現(xiàn)代鋼貿(mào)物流、福耀光伏發(fā)電、力德物流基地等3個超億元以上項目簽約落地。全市首家光伏協(xié)同重卡換電站、人壽保險本溪分公司總部經(jīng)濟(jì)等項目成功簽約。開展“央地合作”招商活動30次，中信萬維循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等8個項目正在加速推進(jìn)。外資項目實現(xiàn)歷史性零的突破，與港資合作的北重重型拖拉機生產(chǎn)項目正在辦理注冊手續(xù)。成功舉辦了2023粵港澳商協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇暨平山區(qū)政府招商引資推介會，達(dá)成投資合作意向4項，簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議1項。

【項目建設(shè)質(zhì)效齊升】聚焦“項目建設(shè)落實年”，堅持“項目為王”理念不動搖。33個項目謀劃推進(jìn)專班齊頭并進(jìn)。25個500萬元以上項目全部按時開復(fù)工。延伸耐爾中科礦山應(yīng)急裝備孵化園產(chǎn)業(yè)鏈條，中煤科工智能呼吸防護(hù)裝備及制氮機項目年底同步建成，即將投產(chǎn)。河南鼎鼎帶肋鋼筋、遼寧宏遠(yuǎn)報廢汽車拆解、天津銀龍預(yù)應(yīng)力鋼棒等項目實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成投產(chǎn)。水泥窯協(xié)同處置、本溪書院等項目開工建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“從無到有”增量突破，金橋光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電，恒達(dá)重卡換電站順利竣工，水泵、鼎鼎光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，全年新增光伏等新能源項目裝機容量40MW。緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金、萬億特別國債等政策支持，謀劃包裝項目26個，總投資11.7億元。

【財稅收入穩(wěn)步增長】強化稅源監(jiān)管，堅持挖潛增收，打好組織收入攻堅戰(zhàn)，超預(yù)期完成一般公共預(yù)算收入4.1億元，增長12.3%，實現(xiàn)雙位數(shù)增長。準(zhǔn)確把握國家政策取向和資金投向，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金6.3億元。謀劃包裝中央預(yù)算內(nèi)資金項目9個，實際到位資金1.9億元，同比增長68.1%。

【工業(yè)運行賦能增效】聚焦“實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”，企業(yè)“服務(wù)秘書”作用凸顯，解決融資、用工等問題52個，助力企業(yè)增產(chǎn)增效。推進(jìn)“雙本融合”，罕王礦業(yè)等6戶企業(yè)與本鋼對接原材料以及產(chǎn)品采購合作。弘源鐵合金等2戶企業(yè)順利升規(guī)。加強企業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，銀龍預(yù)應(yīng)力等3戶企業(yè)技改升級項目實現(xiàn)當(dāng)年備案投產(chǎn)。完成申報創(chuàng)新型企業(yè)3戶，專精特新企業(yè)3戶，高新技術(shù)企業(yè)5戶�？萍夹椭行∑髽I(yè)注冊11戶，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合同到位額1.4億元。本溪金橋焊材有限公司成功獲得省雛鷹企業(yè)稱號。重點推進(jìn)總投資2.96億元工業(yè)項目22個，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速12%以上。

【消費活力加快釋放】堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、機制創(chuàng)新”總體思路，持續(xù)鞏固全市商貿(mào)中心地位。大力促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，累計發(fā)放促消費券445萬元，組織萬達(dá)、華聯(lián)等企業(yè)舉辦各類促消費活動，實現(xiàn)銷售額8000萬元。全市最大電商平臺“遼寧悅農(nóng)文化傳媒”實現(xiàn)營業(yè)收入億元以上，同比增長25%。宏宇京東商城線上線下共同發(fā)力，實現(xiàn)銷售額增長141%。成功引進(jìn)香港周大福珠寶落戶平山，“羅森”等7家知名品牌“首店”強勢入駐萬達(dá)，實現(xiàn)客流、收入、就業(yè)同步增長。為“批零住餐”4個行業(yè)落實“服務(wù)秘書”。整合大河、一洞橋市場成立本溪市思睿農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，實行“三統(tǒng)一”管理模式，與新事業(yè)平山生活超市共同入庫納統(tǒng)，促進(jìn)社零額提質(zhì)增長。

【鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局】持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，無新納入監(jiān)測人員。糧食播種面積1.29萬畝，年產(chǎn)量1300萬斤，確保糧食安全。爭取扶持資金360萬元，發(fā)展壯大“橋頭干豆腐”“富家特色葡萄”等農(nóng)產(chǎn)類項目，林下種植刺龍芽50余畝。完成縣級示范家庭農(nóng)場1家，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家，建成美麗宜居示范村3個。投資4300萬元的“山洪溝”治理項目通過國家初審。投資1000萬元的平山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目成功獲批，填補我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)沒有重大項目的歷史空白。

【營商環(huán)境優(yōu)化升級】聚焦“營商環(huán)境提升年”，制定《全面振興新突破三年行動優(yōu)化營商環(huán)境“1+6+N”工作方案》，形成工作合力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”“一網(wǎng)通辦”改革。全面提升“店小二”幫辦代辦服務(wù)品質(zhì)。多措并舉提升“五經(jīng)普”單位清查質(zhì)效，全面摸清平山經(jīng)濟(jì)“家底”。全年新增市場主體4117戶，存續(xù)市場主體31197戶。新建政務(wù)服務(wù)中心投入運營，辦公面積由500平方米增至1300平方米，受理窗口由14個增至35個，進(jìn)駐部門由5家增至13家，進(jìn)駐事項由364項增至576項，日均辦件量由20件增至100件，辦事環(huán)境更優(yōu)、效率更高�！罢笾蓖ㄜ嚒狈⻊�(wù)企業(yè)2191次，解決問題56件。累計減稅降費及退稅緩費1.3億元。獲得“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”授牌14個。“萬件清理行動”案件辦結(jié)率100%。清理影響全面振興做法68個，建章立制10項。作為“12345+網(wǎng)格”省級改革試點，全市首創(chuàng)數(shù)字政務(wù)“掌上辦”“掌上督”智慧平臺，累計受理訴求7333件，滿意率100%，獲得高星+好評件102件。

【重點改革縱深發(fā)展】聚焦“重點改革突破年”，推進(jìn)“管委會+公司”改革，完善橋北經(jīng)開區(qū)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，成立橋北城發(fā)國有企業(yè)，完成社會性職能剝離和公車規(guī)范化管理。完成城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革。深化義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡化改革。推進(jìn)醫(yī)療體制改革，組建區(qū)疾病預(yù)防控制局。全面完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升。發(fā)揮平建集團(tuán)作用，推進(jìn)永豐管委會等4家從事生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位戰(zhàn)略性重組，形成“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化”運營模式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

【人才隊伍匯智聚力】聚焦“人才興市推進(jìn)年”，廣開渠道，招賢納士。啟動“春暖遼沈·援企護(hù)航”活動，線上線下開展招聘會55場，提供就業(yè)崗位7851個，達(dá)成就業(yè)意向380人，為鼎鼎帶肋鋼筋等企業(yè)解決用工難題。為遼寧民盛重工引進(jìn)高層次人才2名。入選“山城英才”8名。實施“帶土移植”項目1個。積極落實人才獎補政策和“一站式”保障服務(wù)。

【全面打造宜居生態(tài)】優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到89.6%�；謴�(fù)治理復(fù)綠廢棄礦山498畝、生產(chǎn)礦山159畝。嚴(yán)格落實林長制，巡林612人次，新增造林100畝，清理疫木1813株。全面落實三級河長常態(tài)化巡河，6項主要污染物優(yōu)于國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

【全面打造宜居城市】爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.95億元，包裝燃?xì)狻八募住卑惭b及管網(wǎng)更新改造項目6個，城區(qū)居民燃?xì)狻八募住卑惭b率已達(dá)80%。申請獲批“保交樓”專項借款資金9300萬元，在全省率先完成金地廣場和朝陽正陽819套“保交樓”任務(wù)。妥善化解“不能辦證”三年攻堅臺賬80%以上。投入資金316萬元，維修改造農(nóng)村道路3.12公里，“一事一議”獎補資金修建道路22.9公里。采取“先嘗后買”方式，打造4個社區(qū)自助式物業(yè)試點，小區(qū)業(yè)主委員會覆蓋率達(dá)到85%以上。更新活化甲樓建筑，修舊利舊，打造中科院“院士工作站”“城市會客廳”，更新城市名片。

【全面打造宜居環(huán)境】堅持把創(chuàng)城作為民生工程，累計投入資金1000余萬元，推動“全域創(chuàng)建”。廣大干部群眾織密創(chuàng)城網(wǎng)絡(luò)，聚焦破解老城區(qū)“臟亂差”等難題。粉刷單元樓道4840個，清理小招貼60.3萬張，整治空中飛線3500根，打造文化墻3130平方米，新增停車泊位2352個，整治廢舊物資回收站13家，“馬路市場”得到有效治理。

【保障體系更趨完善】全年財政民生支出6.44億元，占比79.3%。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1704人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)4345人。實施臨時困難救助188人次。強化殘疾人保障服務(wù)，發(fā)放各類補貼資金140萬元，適配輔助器具181件，無障礙改造82戶。“雙擁共建”取得實效，31694部隊“連心橋”項目順利完工，接收安置退役軍人及軍屬14人。社區(qū)通過自辦、合辦建設(shè)4所百姓食堂，全面優(yōu)化基層服務(wù)保障能力。

【教育品牌不斷壯大】推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新“鋼地聯(lián)合辦園”模式，打造普惠性學(xué)前教育新品牌。嚴(yán)格落實“雙減”工作，實施校外培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管。鞏固集團(tuán)化辦學(xué)成果，東明教育集團(tuán)等2所學(xué)校完成數(shù)字化賦能改造。實驗教育集團(tuán)被中央軍委政治工作部、教育部授予“全國國防教育示范學(xué)�！�。

【醫(yī)療保障穩(wěn)步提升】保持機構(gòu)不撤、人員不減，持續(xù)提升疫情防控轉(zhuǎn)段后綜合保障能力，醫(yī)療物資和藥品儲備充裕，醫(yī)療機構(gòu)診療秩序正常，全面落實生育獎補政策。申請配套資金60萬元，建成6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館。全區(qū)27家養(yǎng)老機構(gòu)與本溪鐵路醫(yī)院簽署醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議�！熬€上+線下”融合推進(jìn)職工醫(yī)保共濟(jì)保障政策落地落實。

【文體惠民成效顯著】開展公益惠民活動208場，受眾9000人次。完成申報省級文物保護(hù)單位“劉仁故居”和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《醉八仙》傳承基地。成功創(chuàng)建本鋼花園式工廠國家3A級旅游景區(qū)。永豐文旅商業(yè)街入選第二批省級旅游休閑街區(qū)。積極推進(jìn)草帽山體育公園和千金文體產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

【金融風(fēng)險妥善化解】穩(wěn)步化解存量債務(wù)，強化頂層設(shè)計，制定《平山區(qū)地方債務(wù)風(fēng)險化解總體方案》及6個子方案，實施“一債一策”。足額償還當(dāng)年債券利息1.16億元，核減核銷隱性債務(wù)4億元，隱性債務(wù)清零。樹牢“過緊日子”思想，壓減“非必要、非剛性”支出，兜牢“三�！敝С�，嚴(yán)控“三公”支出�！景踩谰€筑穩(wěn)筑牢】全面貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，壓緊壓實“三個必須”主體責(zé)任，實施場景化全鏈條監(jiān)管機制。建立重大事故隱患專項排查整治2023行動“1+12+8”工作體系，針對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防安全以及“九小場所”等重點領(lǐng)域，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8765次，排查整改各類隱患1637項。成立區(qū)燃?xì)夤芾韴?zhí)法大隊，實現(xiàn)“三�！惫芾�，排查隱患整改率100%。

【社會治理成效顯著】始終保持打擊刑事犯罪高壓態(tài)勢，開展“平安護(hù)航”專項行動，圓滿完成敏感節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度常態(tài)化，“萬件化訪行動”案件化解率95%以上。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。按照食品安全“四個最嚴(yán)”總要求，強化“兩個責(zé)任”落細(xì)落實，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

加強政府自身建設(shè)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實黨中央各項決策部署和省、市、區(qū)委工作要求。高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制一體推進(jìn)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。高質(zhì)量做好省委“常規(guī)+營商環(huán)境專項”巡視工作。

堅持依法施政，深入實施“八五”普法規(guī)劃。依托省平安建設(shè)先進(jìn)集體“王麗華個人調(diào)解工作室”，設(shè)立首家區(qū)級憲法宣傳教育基地，受眾1000人次。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，成功化解矛盾糾紛1500余件。受理法律咨詢800人次，法律援助292件，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，受理人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，辦結(jié)率、滿意率均100%。