高作鎮(zhèn)地處建湖縣西北部，毗鄰縣城。總面積70.1平方公里,耕地面積3965.5公里,人口4.2萬,現轄15個行政村,1個居委會,113個村民小組。2003年全鎮(zhèn)實現國內生產總值 2.9億元,財政收入首次突破千萬元大關,達1025萬元;農民人均純收入4069元，同比增長8%，2003年，順利通過省文明委驗收，被命名為“江蘇省文明鎮(zhèn)”，同年獲縣項目推進、計劃生育、農業(yè)產業(yè)化等六個獎項。
工業(yè)經濟快速增長。牢牢堅持發(fā)展主題，突出工業(yè)主體，強化項目主線，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟運行良好各項主要指標超計劃、超同期、超歷史。全年實施各類工業(yè)項目16個，其中超千萬項目8個，超3000萬元項目2個，5000萬元項目1個。實現工業(yè)增加值1.6億元，同比增長28%；技改投入5900萬元，同比增長133%；工業(yè)用電量實現 376萬度，同比增長118%。群力礦機、盛泰花炮等企業(yè)大力實施規(guī)模擴張戰(zhàn)略，實現了持續(xù)躍升、跨越發(fā)展。
農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)結構進一步優(yōu)化。根據“調優(yōu)種植業(yè)，調高畜牧業(yè)，調大林果業(yè)”的總體思路，著力抓好1.5萬畝優(yōu)質餅干小麥基地建設，新建和改造農田林網 1.5萬畝，新植意楊20萬株，建成高標準綠色通道8公里，新拓桑園300畝。農業(yè)基礎設施建設力度加大，完成三類圩堤、險工患段等土方任務18.6萬立方米，大力提倡全民創(chuàng)業(yè)，勞動力轉移力度加大。全年新增勞動力轉移1500人，人平增收180元。積極嘗試和推行“訂單農業(yè)”，組織和支持糧管所與廣大種植戶簽訂訂單小麥1萬畝，保障了農民利益，提高了農民收入。
財政運行態(tài)勢良好。積極實施財政命脈工程，多渠道培植財源，強力度促進征管，全方位節(jié)支減負。全年實現財政收入1025萬元，同比增長24.5%，實現了財政預算內和預算外的兩個平衡。
基礎設施日益完善。按照“擴大規(guī)模、完善設施、提升品位、再上臺階”的建設思路，加快集鎮(zhèn)建設，重點在完善規(guī)劃、創(chuàng)造特色上做文章，突出“綠色城鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生城鎮(zhèn)”的建設力度，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共綠地、綠色長廊，強化路燈管理，綠化、亮化、美化城鎮(zhèn)。提升城管隊建制，強化集鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)秩序和形象。加大鎮(zhèn)村公路建設力度，規(guī)劃了35公里的農村公路工程，利陳線和將軍路去年底順利竣工。
各項事業(yè)全面進步�；A教育整體水平進一步提高，小學畢業(yè)會考和中考優(yōu)秀率、及格率、錄取率均列全縣前列。.