楊壽鎮(zhèn)位于揚州西北郊,距市中心8千米,屬丘陵地帶,東與方巷鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)相鄰,南與維揚區(qū)西湖鎮(zhèn)接壤,西與楊廟鎮(zhèn)、儀征市劉集、大儀鎮(zhèn)毗鄰,北與公道鎮(zhèn)相連,總面積75.8平方千米,總?cè)丝?.92萬人(2004年左右),轄16個行政村、2個居委會、1個林場,352個村民小組:甘泉居委會、楊壽居委會、雙塘村、姚灣村、長塘村、香巷村、老山村、公路集村、雙山村、五湖村、焦巷村、東興村、愛國村、永和村、墩留村、寶女村、新龍村、方集村、甘泉林場。
2008年5月18日,江蘇省政府批復(fù)同意:撤銷揚州市邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn)
楊壽鎮(zhèn),以所轄楊壽居委會和永和、愛國、寶女、新龍、東興、方集、墩留7個村委會區(qū)域設(shè)立邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐楊壽;以所轄甘泉居委會和長塘、公路集、雙山、老山、焦巷、五湖、雙塘、姚灣、香巷9個村委會區(qū)域設(shè)立甘泉街道辦事處,劃歸維揚區(qū)管轄。行政區(qū)劃調(diào)整后,楊壽鎮(zhèn)行政區(qū)域面積39.3平方千米,人口2.1萬人,轄1個居委會、7個村委會。
楊壽鎮(zhèn)
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文化藝術(shù)
楊壽鎮(zhèn)地處江蘇揚州西北丘陵山區(qū),自1987年以來,楊壽鎮(zhèn)成功地舉辦了15屆“二月二農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”;顒拥囊(guī)模和形式逐年發(fā)展,從最初以純文化活動為主的幾千人發(fā)展成各 楊壽鎮(zhèn)行業(yè)綜合參加的4萬多人,從最初需要政府一定經(jīng)濟(jì)投入變成如今不需要政府投資的運作新模式。
政府組織、文化指導(dǎo)、群眾自費,是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)運作模式的特點。楊壽鎮(zhèn)黨委政府在每年的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中,都把這項活動列入精神文明建設(shè)和為農(nóng)民辦實事的重點工作。其具體運作方式是:政府負(fù)責(zé)組織管理協(xié)調(diào),文化站負(fù)責(zé)策劃落實指導(dǎo),各村、企業(yè)和群眾自主自費參加,各參加單位和個人申報項目內(nèi)容。活動期間,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有人員會同公安警力,負(fù)責(zé)治安管理和后勤服務(wù)工作,文化站則負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,區(qū)文化局、文化館領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員趕來助陣。值得一提的是,活動初創(chuàng)時期,鎮(zhèn)黨委政府曾給予一定的經(jīng)費投入,成功舉辦了幾屆以后,群眾熱情不斷高漲,規(guī)模越來越大,政府經(jīng)濟(jì)投入逐年減少直至不需要一分錢投入。對此,群眾的觀點是:“政府只要牽個頭,經(jīng)費我們自己籌”;政府的體會是:“過去想辦難安排,如今不辦難交待”。2008年,各企業(yè)單位、行政村和群眾直接用于活動的自籌資金總額達(dá)15萬元。
文化搭臺、各家唱戲、實惠群眾,是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)的運作方式。最初的農(nóng)民藝術(shù)節(jié),僅僅局限于舞龍耍獅蕩湖船等民間民俗表演活動。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,活動的內(nèi)容也不斷豐富,群眾在娛樂的同時也了解到自己需要的政策法律和生產(chǎn)生活知識。今年的活動,除仍然舉行室內(nèi)文藝匯演、廣場龍獅會、書畫展覽等文化活動外,財政、工商、計生、衛(wèi)生、農(nóng)技、司法、國土、水利等近20家職能單位也紛紛加盟,舉辦各類展覽、咨詢活動,不斷豐富實用、實際、實惠的內(nèi)容,也是農(nóng)民藝術(shù)節(jié)生
楊壽鎮(zhèn)命力旺盛的原因之一。形成品牌、吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì),是楊壽農(nóng)民藝術(shù)節(jié)取得實效的保證。楊壽鎮(zhèn)原先經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá),自從連續(xù)舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)以后,逐漸成為各方關(guān)注的焦點。群眾總是說:“平時要好好干一干,二月二好好玩一玩”,這個玩就是每年致富成果在精神上的展示;政府巧打“二月二”這張牌,邀請本鄉(xiāng)企業(yè)的協(xié)作單位、合作伙伴和在外名人觀摩考察,營造招商環(huán)境,吸引投資項目;各商家店鋪更是早早備足貨源,活動期間,餐飲、旅館、交通業(yè)等尤為火爆;各家各戶巧做“二月二”文章,邀親約友,聯(lián)誼談事……全鎮(zhèn)僅通過“二月二”活動落實的投資項目就達(dá)8家共1億多元。2008年廣東“三九”集團(tuán)在楊壽鎮(zhèn)一次性投資達(dá)5000萬元。鎮(zhèn)文化站在“二月二”活動中,更是風(fēng)光無限,極大地提升了品牌形象。“二月二”活動中的精品節(jié)目,曾被邀請參加上海大型活動的演出和瓊瑤《蒼天有淚》電視劇的拍攝。鎮(zhèn)上建起了文化大樓和萬冊圖書館,楊壽鎮(zhèn)被授予“江蘇省群眾文化先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。
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成立典禮
2008年8月8日上午,邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)隆重舉行掛牌慶典儀式。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程裕松、潘恒惠、田圣春、徐圣龍、趙華定、祁勝媚、吳懷珣、-陽等出席慶典活動。在慶典儀 楊壽鎮(zhèn)式上,區(qū)委-程裕松,區(qū)人大常委會主任潘恒惠,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長趙華定分別為“0揚州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)委員會”、“揚州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)人民代表大會”、“揚州市邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)人民政府”揭牌。趙華定代表區(qū)委區(qū)政府致辭:希望楊壽全鎮(zhèn)上下要有志氣、決心、搶抓區(qū)劃調(diào)整帶來的機(jī)遇;要干大事、干實事,堅持發(fā)展第一要務(wù);要善規(guī)劃、快整治,努力提升集鎮(zhèn)環(huán)境;抓小康、抓富民,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、面目一新、和諧發(fā)展的新楊壽。
慶典儀式結(jié)束后大家一起步行參觀了新落成的新楊廣場,楊壽鎮(zhèn)群眾還為領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們表演了舞龍、舞獅、秧歌舞、健身舞等文化娛樂節(jié)目,充分展示了楊壽人民嶄新的精神面貌。經(jīng)省政府批準(zhǔn),揚州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整6月4日正式實施,撤銷了邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn),設(shè)立邗江區(qū)楊壽鎮(zhèn)和維揚區(qū)甘泉街道辦事處。新設(shè)楊壽鎮(zhèn)下轄楊壽社區(qū)和永和、愛國、寶女、新龍、東興、方集、墩留等7個村。區(qū)劃調(diào)整以來,我區(qū)按照市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整動員大會精神,統(tǒng)籌安排,團(tuán)結(jié)一致,凝心聚力,周密部署,精心實施,在規(guī)定的時間內(nèi)人財物交接工作全部到位,區(qū)劃調(diào)整工作全面完成;楊壽鎮(zhèn)順利召開了楊壽鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議,0選舉產(chǎn)生了新一屆人大和政府班子,理清了發(fā)展思路,各項工作逐步步入正軌,廣大干群展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。
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經(jīng)濟(jì)成效
1、綜合實力顯著增強(qiáng)。2008年,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.25億元,工業(yè)產(chǎn)值34億元(列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值29.8億元),三產(chǎn)增加值1.8億元,建安業(yè)產(chǎn)值2.3億元。協(xié)議利用外資700萬美元,外資實際到帳114萬美元。民資總投入4.5億元,技改投入4.5億元。新辦個體工商戶220個,新發(fā)展私營企業(yè)79個。財政總收入6636萬元,農(nóng)民人均純收入9527元。
2、項目投入加速推進(jìn)。恒陽科技、杰瑪汽配、潤發(fā)橡塑、愛華機(jī)械、華通橡塑、楊永焊管等一批企業(yè)新廠房已建成,新設(shè)備已到位,部分已投產(chǎn)運行。地籍測量、集鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃已完成初步編制。文體中心、客運站、垃圾中轉(zhuǎn)站已落成。敬老院春節(jié)前建成并投入使用。
3、創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。堅持把科技放在優(yōu)先位置,科技對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,金泉、奧力威、南揚、恒陽等骨干企業(yè)建成了企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu),積極開展新產(chǎn)品、新技術(shù)攻關(guān)活動,研制新品,升級技術(shù),為企業(yè)提升綜合競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、決勝小康全面告捷。積極推進(jìn)墩留、方集兩個村小康村創(chuàng)建工作。緊緊圍繞決勝全面小康目標(biāo),軟硬兼施,多管齊下,在營造宣傳氛圍上下工夫,在為民辦實事上花氣力,在入戶宣傳上做文章,在小康村建設(shè)和省全面小康驗收工作中取得了可喜的成績。
5、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。全面改造集鎮(zhèn)老街,完成華通路拆遷。新楊廣場建成開放。永和、墩留、方集3村新建便民服務(wù)中心已落成。新建通組道路40多公里,農(nóng)橋5座,方集橋、墩留橋維修到位,西莊橋、立新橋建成并通車。
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招商政策
為進(jìn)一步加大改革力度,加快強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民的步伐,鎮(zhèn)政府特制定如 楊壽鎮(zhèn)下招商引資的優(yōu)惠政策:1、對于400萬元以下投資項目用地按規(guī)定價格一次性付出讓金的,鎮(zhèn)財政分成部分全部返還給投資者。2、對鎮(zhèn)屬轉(zhuǎn)制后的企業(yè),可按前三年繳稅額的平均數(shù)為基數(shù)增加10萬元以上,鎮(zhèn)財政無償投給企業(yè)(或經(jīng)營者)20%。3、凡在甘泉鎮(zhèn)投資興辦企業(yè),固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,全部獎勵給企業(yè)。投產(chǎn)之日起前二年所得稅全部由鎮(zhèn)財政返投給企業(yè),第三年至第五年由鎮(zhèn)財政返投給企業(yè)50%,增值稅前五年由鎮(zhèn)財政無償返給企業(yè)10-20%。4、凡在甘泉鎮(zhèn)注冊的外地企業(yè)其新增稅源除保國家上繳后,剩余部分與鎮(zhèn)財政二八分成。5、凡在甘泉鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村企業(yè),當(dāng)年上繳流轉(zhuǎn)稅,所得稅總額在50萬元以上部分,鎮(zhèn)財政留成部分全部返投給企業(yè)。6、扶持出口創(chuàng)匯項目,對出口創(chuàng)匯的單位和個人通過鎮(zhèn)財政返還的方式給予直接出口產(chǎn)品的所得稅50%,間接出口產(chǎn)品的所得稅25%的優(yōu)惠,如出口有困難的企業(yè)和個人可以用外貿(mào)名義辦理出口業(yè)務(wù)。7、鎮(zhèn)內(nèi)的各類資產(chǎn)均可對外拍賣、轉(zhuǎn)讓,出租,對資產(chǎn)總額在50萬元以內(nèi)的可采取分期付款,但第一次付款額不低于資產(chǎn)的20%,對50萬元以上的資產(chǎn)可采取一事一議的辦法。8、新辦企業(yè)的工商管理費、企業(yè)管理費減收或免收1-3年。9、鼓勵任何經(jīng)濟(jì)組織和個人到我鎮(zhèn)興辦企業(yè),鎮(zhèn)有關(guān)部門將協(xié)助投資者辦理一切手續(xù),并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
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相關(guān)政策
2005年楊壽鎮(zhèn)率先全面實施“農(nóng)業(yè)稅減免政策”以來,農(nóng)民人均每年負(fù) 楊壽鎮(zhèn)楊壽鎮(zhèn)
擔(dān)支出減少160元左右,其中包括減免后免交少交的農(nóng)業(yè)稅、國家發(fā)放的農(nóng)民種地補(bǔ)貼(差不多每畝20元)、與以往相比不用上繳的各項費用等。在一定程度上免稅后生活水平有了大幅提高。村子里,拉通了有線電視線路網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村公路也鋪上了瀝青,實現(xiàn)了“黑色路面”的愿望。最為明顯的是,最近兩年每年年底楊壽鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路上行駛的小汽車越來越多。很多老年人紛紛感嘆生活變化得真快,自己還能夠好好享受新生活。
江蘇省率先利用自身財力、自己出臺政策減免農(nóng)業(yè)稅的形勢下,農(nóng)民的增收熱情并沒有完全點燃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,已經(jīng)成為他們最憂心的事。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了比較大的影響,農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)業(yè)必須要素的成本過高,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人工除草費等費用,幾乎抵消了農(nóng)業(yè)稅減免的金額,使農(nóng)業(yè)稅減免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來的作用和影響不明顯。在這樣的情形下,將近七成的農(nóng)民迫切要求國家增加對農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)稅減免對農(nóng)村福利政策也沒有產(chǎn)生太大影響。減免的農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)民家庭收入中所占的比重較小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較快,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,因而導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民迫切要求國家增加對農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼,政府繼續(xù)加大投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,增加農(nóng)民收入。