一、地理狀況
小河邊村位于威寧縣城的北部，羊街鎮(zhèn)的中部，距縣城32公里，與鎮(zhèn)政府所在地的羊街村毗鄰。全村土地總面積5.11平方公里，轄4個(gè)村民組,分別是牛場(chǎng)組、小洼洼組、河頭上組和張家院組。全村最高海拔2100米，最低海拔1900米，平均海拔1950米，相對(duì)高差200米。村地貌類型屬高原中山地貌，地形起伏大，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)較好，土質(zhì)為黃棕壤，分布有黃坭灰包土、羊毛土等，土壤PH值在3—6.5之間；成土母巖主要是石灰?guī)r，由于石灰?guī)r溶發(fā)育，其土層淺薄，加之人為活動(dòng)加劇，部分耕地已逐漸向石漠化演變，屬喀斯特地區(qū)。
二、氣候特點(diǎn)
小河邊村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，輻射強(qiáng)。平均氣溫為10oC—11.6oC，無霜期220天，年日照約1560小時(shí)，年均降雨量900—1150毫米，總積溫3700—4500 oC。
三、自然資源
全村耕地面積2936畝，林地面積1750.3畝，牧草地面積600畝。人口密度為389人/平方公里，人均占有土地面積3.85畝，人均占有耕地面積1.48畝。20°以上坡地面積600畝左右，部分耕地基巖裸露，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。全村森林覆蓋率為35%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭�，石漠化面積536畝。羊街河在村內(nèi)流過，河頭上組出水洞為主要水源。境內(nèi)無礦產(chǎn)資源。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1、人口構(gòu)成及文化素質(zhì)
全村總戶數(shù)為414戶，總?cè)丝跒?035人，其中，漢族299戶，1496人；彝族2戶，10人；苗族3戶，409人；白族16戶，65人；蒙古族5戶，24人。性別分布中，男性占50.7%，女性占49.3%；16歲至60歲勞動(dòng)力人口809人，全村有勞動(dòng)力受教育程度偏低，文盲半文盲人口400人，占總?cè)丝诘?0.1%；小學(xué)文化人口500人，占總?cè)丝诘?5.2%；有高中以上文化程度的只有100人，占總?cè)丝诘?.0%。勞動(dòng)力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務(wù)工人員118人。
2、基礎(chǔ)設(shè)施狀況
小河邊村交通較方便，距政府駐地2公里，赫章縣財(cái)（神）—鐵（匠）公路順羊街河在村東面通過。但全村現(xiàn)有的通組道路多為一事一議修建的硬化道路。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施僅有少量的坡改梯工程，水源較豐富。全村現(xiàn)有沼氣池150口。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
小河邊村產(chǎn)業(yè)單一，主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，且小而全，科技含量低，耕作粗放。2009年糧食作物播種面積1800畝，良種推廣面積500畝，糧食總產(chǎn)量734噸。農(nóng)民人均占有糧食386公斤。2009年末大牲畜存欄232頭（匹），出欄15頭（匹）；豬存欄1560頭，豬出欄210頭，在生豬存欄中有能繁母豬260頭；家禽存欄1945只，出欄700只。2008年末全村總產(chǎn)值440萬元，其中，種植業(yè)產(chǎn)值220萬元，占總收入的50.0%；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值98萬元，占總收入的22.2%；外出務(wù)工收入94萬元，占總收入的21.3%。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
村內(nèi)無學(xué)校，適齡兒童讀書到鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀。羊街鎮(zhèn)二中準(zhǔn)備建在小河邊村，現(xiàn)已完成征地工作，即將開工建設(shè)。村內(nèi)無衛(wèi)生室，無文化室，無獸防室。其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展設(shè)施均為空白。
五、貧困突出問題
通過民意調(diào)查了解，小河邊村存在的主要問題：一是交通困難；二是飲用水困難；三是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產(chǎn)水平低；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，公共服務(wù)跟不上；五是生活用煤困難；六是村民文化素質(zhì)低；七是現(xiàn)有住房條件差；八是生產(chǎn)生活用電不穩(wěn)定，電量不足；九是生態(tài)環(huán)境差；十是適齡兒童上學(xué)路途遠(yuǎn)；十一是獸防條件差；十二是無集體企業(yè)支撐。
六、貧困原因分析
小河邊村貧困是自然因素和社會(huì)因素共同形成的。小河邊村位于巖溶地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，土層薄，土地生產(chǎn)率低，礦產(chǎn)資源貧乏，海拔高，熱量條件差。群眾經(jīng)濟(jì)來源少，基礎(chǔ)薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，人口增長(zhǎng)快，勞動(dòng)力素質(zhì)低。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段弱。具體原因：
（一）交通困難。通組公路是自然形成的泥路或群眾自己修建的毛路，坑凹不平，路面較狹窄，大部分道路只能小型拖拉機(jī)和馬車通行，且晴通雨阻。交通運(yùn)輸條件差，產(chǎn)品流通困難大。
（二）飲用水困難。水源污染重，缺乏提灌和管引，部分人畜飲水困難，農(nóng)作物灌溉跟不上，很大程度上制約了其生產(chǎn)發(fā)展。
（三）全村養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，加上村內(nèi)無集體企業(yè)，基本靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。
（四）社會(huì)發(fā)展事業(yè)設(shè)施落后。村內(nèi)無學(xué)校，適齡兒童上學(xué)需到鄰近的村。村內(nèi)沒有衛(wèi)生室，群眾看病需到鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣城醫(yī)院，路途遠(yuǎn)，還存在因病、因?yàn)?zāi)致貧、返貧現(xiàn)象。村內(nèi)沒有獸防室，飼養(yǎng)牲畜發(fā)病率、病死率較高。
（五）村民文化文化水平較低，缺經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展思路，大多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，科技含量較低，經(jīng)濟(jì)效益難以提高，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用存在一定困難。同時(shí)，也影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（六）境內(nèi)沒有生活煤井，煤價(jià)高、缺燃料，加重了群眾生活負(fù)擔(dān)。加上現(xiàn)有變壓器容量小，電壓不穩(wěn)定，電量不足，生產(chǎn)生活用能困難。
（七）小河邊村自然資源貧乏，缺礦產(chǎn)資源，石漠化面積達(dá)536畝。土壤酸性重，糧食單產(chǎn)水平低。林地植被稀疏，用材林少，中、幼林占的比重大。草山草坡產(chǎn)草率低，利用效果差。
七、發(fā)展目標(biāo)
采取“三大措施”（農(nóng)村低保、社會(huì)救助、開發(fā)扶貧），狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本素質(zhì)提高、整體生態(tài)環(huán)境整治）；以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全局，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育為支撐，以干部和群眾能力建設(shè)為動(dòng)力，以生態(tài)文明家園建設(shè)為方向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，努力使小河邊村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、扶貧移民、環(huán)境治理、人口和計(jì)劃生育、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等方面取得重大突破。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大進(jìn)展，道路交通、人畜飲水、用能用電、農(nóng)田水利等各方面制約發(fā)展的問題切實(shí)得到解決，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有較大改善。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，農(nóng)民收入有較大提高。2010—2012年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上，擺脫現(xiàn)有貧困狀態(tài)。2013—2015年全村農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到4000元以上，力爭(zhēng)達(dá)到5000元。
3、科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾文化生活不斷豐富，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，農(nóng)民民生保障切實(shí)得到加強(qiáng)。
八、發(fā)展重點(diǎn)
小河邊村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇種植蔬菜和經(jīng)果林為主，輔以養(yǎng)豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖，加上增糧工程、道路建設(shè)，安全飲水及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，積極推進(jìn)經(jīng)果林和中藥材種植，有效增加村民收入，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)行土地整治，大力推廣良種良法，實(shí)施增糧工程，提高單位面積產(chǎn)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
以養(yǎng)豬為主導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有水資源，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖為輔助，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；形成畜（豬、禽）——沼（沼氣）——蔬菜——畜良性循環(huán)發(fā)展。
并加快水利配套工程和“三小”為主的雨水集蓄工程建設(shè)。全面解決全村人畜飲水困難問題。進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決人民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品流通的困難情況，有效推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
--人口總數(shù)：2035人 農(nóng)業(yè)人口：2035人 非農(nóng)業(yè)人口：/人
--行政區(qū)面積：5.11平方公里 耕地面積：2936.0畝
--主要民族成分：漢族，彝族，苗族，白族，蒙古族 發(fā)展口號(hào)：帶領(lǐng)群眾致富 建設(shè)美好家園
--所轄村：牛場(chǎng)組，小洼洼組，河頭上組，張家院組 生產(chǎn)總值：440.0 萬元
--主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè) 名特產(chǎn)品：核桃，蔬菜，馬鈴薯 辦公所在地：小河邊村牛場(chǎng)壩組