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廣東省深圳市南山區(qū)蛇口街道深圳灣社區(qū)概況

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蛇口街道深圳灣社區(qū)屬填海新建片區(qū),面積約3.2平方公里,深圳灣口岸所在地。目前,該社區(qū)已建成小區(qū)12個,在建樓盤4個,商鋪2100間。社區(qū)現(xiàn)居住人口10031人,預計未來三年將達5萬人,且多以高收入居民和香港人、外國人為主。社區(qū)還駐有中國海關、中國檢疫、中國邊檢、口岸管理處、深圳灣派出所等單位23家,是一個典型的高端居住區(qū)、現(xiàn)代生活區(qū)、口岸行政區(qū)。

深圳灣社區(qū)綜合服務中心成立于2013年8月1日,由深圳升陽升社會工作服務社進行管理運營。深圳灣社區(qū)綜合服務中心采取“一平臺兩中心”的運作模式,及一個電子政務平臺和一體化的行政服務中心和社區(qū)服務中心的模式管理社區(qū)!耙匀藶楸尽笔窃撃J竭\行的核心理念,街道辦事處通過政府購買的形式,將基層服務全部交由專業(yè)的社會組織的社工來完成。

在深圳灣社區(qū)試點建設“一平臺兩中心”:“一平臺”是指綜合信息平臺(電子政務平臺)。包括可提供社區(qū)信息發(fā)布和交互的綜合平臺“深圳灣社區(qū)家園網”,可實現(xiàn)社區(qū)工作系統(tǒng)化、信息化、標準化、可評估化的“社區(qū)基礎工作標準化體系”,可實現(xiàn)社區(qū)各類信息共享并為綜合服務提供信息支持的“深圳灣綜合數(shù)據庫”和“深圳灣社區(qū)地理信息系統(tǒng)”。各體系既互聯(lián)貫通、互為支撐,既可以在網上實現(xiàn)與居民的信息交換和良性互動,又可以綜合利用各種信息數(shù)據為社區(qū)居民提供高效、快捷的社區(qū)綜合服務。“兩中心”是指一體化的行政服務中心和社區(qū)服務中心。其中:行政服務中心:主要承擔政府職能部門交由社區(qū)完成的不涉及行政主體資格的各項行政服務項目(156項),含信息采集、民生事務、日常巡查、糾紛調處、協(xié)助處理等5項工作,全部以項目委托、購買服務方式交由社工機構(社會組織)來完成。街道辦職能科室對服務機構的工作進行指導、監(jiān)督,并會同社區(qū)居委會對其工作成效進行評價、考核?荚u結果與承接機構的績效獎金掛鉤,但行政后果由街道辦相關職能科室承擔。行政審批、行政執(zhí)法類工作仍由街道辦相關職能科室依法實施,行政服務中心配合。社區(qū)服務中心:主要承擔各類社區(qū)服務工作,包括社區(qū)發(fā)展服務、青少年成長服務、長者服務、家庭服務、殘障人士服務、社區(qū)主流人群(港人和外國人)服務、居民參與式服務等各類人群的綜合服務和個案服務等11大項,并依居民實際需求定制各類公共服務項目。服務工作全部通過購買服務方式由深圳市升陽升社工服務社來完成,并通過整合社區(qū)資源,廣泛動員社區(qū)居民、志愿者共同參與,實行多元化供給。

“一平臺兩中心”推行以“工作標準化”為重點的工作運行機制,強調社區(qū)服務必須緊密圍繞社區(qū)行政這個核心來開展工作,確保各項行政工作在社區(qū)得到有效執(zhí)行。強調社區(qū)服務和行政服務互為支持、協(xié)同推進。

1.創(chuàng)新制定社區(qū)基礎工作標準化體系。蛇口街道將目前開展的民政事務、勞動保障、權益維護、信息管理、出租屋管理、城市管理等全部社區(qū)行政工作分為11大類、66小項,以標準化形式對工作開展、過程記錄和結果評價予以明確。作為社區(qū)各項基礎工作的重要指引、參考標準和評價機制,比較好地實現(xiàn)了社區(qū)基礎工作的標準化、信息化和規(guī)范化運作。

2.以信息數(shù)據運用為基礎全面推行“一格兩員”。將基礎信息采集以簽訂責任書的方式,要求各個物業(yè)管理單位配合開展;推行“一格兩員”網格管理服務模式,將社區(qū)劃分5大網格,要求行政服務承接機構在每個網格配備兩名工作人員,以“社區(qū)出勤”機制約束工作人員每天至少兩次下到所負責網格走訪,密切與居民群眾的日常聯(lián)系。

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