宋屬揭陽縣蓬洲都；明洪武二年（1369）屬揭陽縣蓬洲都；明嘉靖四十二年（1563）澄海設(shè)縣，蓬洲都改為澄�？h轄；民國時期屬澄�？h上蓬區(qū)；中華人民共和國成立后屬澄�？h上蓬區(qū)蓬中鄉(xiāng)；1953年8月屬澄�？h第五區(qū)龍頭鄉(xiāng)；1956年3月屬澄�？h龍頭鄉(xiāng)；1957年1月屬澄�？h外砂鄉(xiāng)；1958年10月屬澄海人民公社第四支隊下蔡生產(chǎn)大隊；1959年5月屬汕頭市郊區(qū)外砂公社下蔡生產(chǎn)大隊；1961年4月屬澄海縣外砂公社下蔡生產(chǎn)大隊；1984年1月屬澄海縣外砂區(qū)下蔡鄉(xiāng)；1986年11月屬澄海縣外砂鎮(zhèn)下蔡村；1990年8月改為澄海縣外砂鎮(zhèn)下蔡管理區(qū)；1994年1月改為澄海市外砂鎮(zhèn)下蔡管理區(qū)；1999年3月改為澄海市外砂鎮(zhèn)下蔡村村民委員會；2003年1月隨外砂鎮(zhèn)從澄海市劃入龍湖區(qū)管轄；2019年改屬龍華街道，沿用至今。