高要位于廣東省中部,西江中下游。東與佛山市三水區(qū)隔江相望,一橋相連,南接高明區(qū)、新興縣,西與云浮市、德慶縣交界,北連廣寧縣和肇慶市區(qū)?偯娣e2206平方千米??cè)丝?3萬人(2003年)。
市人民0駐南岸街道,郵編:526100。代碼:441283。區(qū)號:0758。拼音:GaoyaoShi。
基本概況
高要市位于廣東省中部偏西,從西南面環(huán)抱肇慶市區(qū),西江貫穿其間,史稱“當西南之要沖,扼兩廣之咽喉”。上距廣西梧州180公里,下離省會廣州113公里,是經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲和資源豐富的西江經(jīng)濟走廊給合部。境內(nèi)氣候溫和,雨量充沛,河網(wǎng)密布,土地肥沃,素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽,是廣東省重要的商品糧基地,淡水魚產(chǎn)量居全省前六名。森林覆蓋率達56.4%,是中國肉桂之鄉(xiāng)。礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)的礦種有30多種,其中儲量較大的有黃金、高嶺土、石灰?guī)r、花崗巖等,是華南黃金之鄉(xiāng)。全市堅持以效益為中心,因地制宜進行農(nóng)業(yè)開發(fā),形成了六個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域:平原和微丘地區(qū)9個鎮(zhèn)形成的重點商品糧區(qū),8個水網(wǎng)地帶較多的鎮(zhèn)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),城郊的蜆崗、金渡、白土、蓮塘等鎮(zhèn)為主的蔬菜區(qū),低坡度丘陵地帶鎮(zhèn)的水果區(qū),丘陵地區(qū)的速生豐產(chǎn)林區(qū),山區(qū)鎮(zhèn)的肉桂、巴戟、石槁、松脂、南藥生產(chǎn)區(qū)。主要農(nóng)產(chǎn)品有稻谷、塘魚、生豬、家禽、蔬菜、水果、花生、南藥、商品林等。
總?cè)丝?2.89萬人,外來人口26441人。居民以漢族為主。大部分地區(qū)講廣州方言,山區(qū)少數(shù)村落通客家方言。旅居港澳臺的鄉(xiāng)親及海外華僑達20多萬人,分布在全球30多個國家和地區(qū),是廣東省著名僑鄉(xiāng)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計,高要有20多萬華僑及港澳同胞分布在30多個國家和地區(qū),其中以祖籍回龍、白土、新橋、蛟塘、金渡、大灣等鎮(zhèn)居多,而旅居地則多為澳大利亞、新加坡、馬來西亞、香港、澳門、臺灣等地。
高要歷史悠久,源遠流長,縣建制始于西漢元鼎六年(公元前111年),兩千多年來治屬區(qū)域范圍雖然幾經(jīng)變更,但高要之名一直相沿至今,在海內(nèi)外久負盛譽。公元前111年至1988年高要市治所在地,歷代郡、州、府駐地均在端州,1988年后縣城遷到南岸鎮(zhèn)。1993年9月28日經(jīng)國務院批準,撤銷高要縣,設立高要市,結(jié)束了2104年縣治歷史。2003年4月18日,撤銷馬安鎮(zhèn),并入南岸鎮(zhèn),全市由19個鎮(zhèn)改制為18個鎮(zhèn),324個行政村,26個居委會,總面積2196平方公里。市0駐南岸鎮(zhèn)。在二千多年的歷史長河中,涌現(xiàn)出不少知名人物,如享譽中外的一代禪宗大師陳希遷、受到列寧三次接見的劉澤榮、-中央宣傳部長梁寒操、嶺南畫派大師黎雄才等。名勝古跡眾多,省級文物保護單位有文明塔、高要學宮、端石老坑洞遺址、茅崗水上建筑遺址等。
改革開放以來,尤其是近幾年來,高要充分發(fā)揮區(qū)位、資源和人緣優(yōu)勢,使全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)都取得新的發(fā)展,綜合實力明顯增強。投資環(huán)境日漸優(yōu)越,為今后全市經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。建有文化館、藝術(shù)館、圖書館、美術(shù)館、博物館、文化廣場、明珠廣場和婦兒、青少年活動中心、國蕎公園、文峰公園等公共文化娛樂設施,鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有文化廣場和文化中心。
高要市堅持大搞交通基礎設施建設,多年來累計投入13.8億元,完成了國道、省道、縣道336公里的擴建改造,新建鎮(zhèn)、村的水泥公路800多公里,實現(xiàn)了村村通水泥路。全市通車里程達1130公里,公路交通網(wǎng)絡四通八達,經(jīng)321國道可通大西南,經(jīng)324國道直達海南省,經(jīng)肇江線可直達珠海、澳門;疖、巴士、飛翔船、貨車可直達港澳地區(qū),擁有直通港澳的口岸碼頭,交通和貨運十分方便。廣肇高速公路和肇慶大橋的建設,更縮短了與珠三角發(fā)達地區(qū)的時空距離。
郵電通信方面,形成了暢順的網(wǎng)絡,為傳遞各種信息提供了快捷服務。近年來,我市通過大規(guī)模的郵電通信設施建設,全市郵電通信能力大大提高,實現(xiàn)了電話交換程控化、傳輸數(shù)字化和傳輸線路光纖化的通信網(wǎng)絡。移動電話和無線尋呼覆蓋全市,為各方友人了解各種信息提供了方便。電力供應充足,擁有1個5萬千瓦的金利發(fā)電廠。供水方面,全市供水充裕,市城區(qū)兩個自來水廠日供水可達15萬噸的能力,保證工業(yè)生產(chǎn)和市民生活用水需要。市政建設方面,興建了長5.85公里的沿江路,實施了外灘工程建設,已建有明珠塔、明珠廣場成為高要一景;建有世紀大廈、高要麗晶大酒店、商檢大廈、公安交警大樓、大富豪商業(yè)中心、高華大廈等高層建筑。市區(qū)重點建設工程——廣東影視旅游城目前正在按規(guī)劃緊鑼密鼓進行建設,將建成高標準、高科技、高效益的影視外景基地和現(xiàn)代旅游景點。
市城區(qū)按“五高”、鎮(zhèn)按“八個一”、新村按“七統(tǒng)一”、舊村按“六有”改造抓好規(guī)劃、建設、管理。去年,全市基礎設施投入3.4億元,比上年增長12.1%,占全社會固定資產(chǎn)總投資的16.8%。市城區(qū)按美化、綠化、亮化的標準,建成明珠廣場、清灣基廣場、文峰公園、明珠花苑等多個新亮點;對府前大街、南興路兩旁的樓宇全面進行“穿衣戴帽”工程;對沿江路及廣場實施燈光美化工程;對交通標志、街道名稱、店名、廣告等進行規(guī)范管理,對省道、國道兩旁進行美化、綠化工程。市城區(qū)綠化率達40%,人均公共綠地面積12.8平方米;佚、白土、金利等一批具有現(xiàn)代化氣息的小城鎮(zhèn)正在崛起。
經(jīng)濟概況
[農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟]
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)村稅費改革全面鋪開,完成核定常年產(chǎn)量和繳納農(nóng)業(yè)稅面積,農(nóng)民年人均負擔從稅改前的82.58元減至稅改后的20.44元,減負率達76%。農(nóng)業(yè)布局進一步優(yōu)化,糧經(jīng)比例從2002年的4:6調(diào)整為3.5:6.5,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長4.5%。國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)等重點農(nóng)業(yè)項目建設進展迅速。“十里花木長廊”項目規(guī)劃建設5萬畝,總長10公里,全年新增花卉種植面積2200多畝;ɑ堋⑷夤、蔬菜種植面積分別達到8000畝、53萬畝和15.5萬畝,優(yōu)質(zhì)羅非魚和羅氏蝦的養(yǎng)殖面積分別達3.5萬畝和3.2萬畝。建成豐產(chǎn)林基地23萬畝,石槁混交林基地30萬畝,竹子基地10萬畝,優(yōu)質(zhì)水果基地10萬畝,南藥基地2萬畝。高要市水產(chǎn)公司被確認為“廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”,全市十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.5%,輻射帶動農(nóng)戶6.8萬戶,增加農(nóng)民收入6500萬元。“基良”牌肉雞、肉鴨和“碧綠”牌蔬菜通過了廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,集體經(jīng)濟純收入100萬元以上的村委會達到50個。向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力新增6322人。引進農(nóng)業(yè)投資項目35個,合同引進資金3500萬元。改革和理順水利基層管理體制,完成上級下達的生物防火林帶建設任務,林地林權(quán)證換發(fā)工作進展順利。強化了水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機等技術(shù)服務推廣中心職能,農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設進一步加強,成為全省唯一承擔全國基層農(nóng)技推廣體系改革試點縣(市)。
[工業(yè)]
市、鎮(zhèn)兩級緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機,創(chuàng)新招商引資方式,各鎮(zhèn)和市級工業(yè)園辦公室都在珠三角發(fā)達地區(qū)駐點招商。全市共引進項目231個,其中外資項目32個,橫聯(lián)項目199個;新批外資項目注冊合同外資額4739萬美元,協(xié)議橫聯(lián)資金45億元,實際吸收外資1.78億美元,實際橫聯(lián)資金11.98億元。其中有19家總投資達38億元的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)落戶金利北城區(qū),是該市歷年引進的投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群項目,現(xiàn)正加緊進行基礎設施建設。金渡工業(yè)園現(xiàn)已投產(chǎn)項目10個,在建項目10個。西區(qū)工業(yè)帶現(xiàn)有投產(chǎn)項目46個,在建項目20個。各鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)建設以完善、擴大、提高為目標,得到了鞏固和發(fā)展,特別是白土、蛟塘、白諸、蜆崗等鎮(zhèn)的工業(yè)園建設效果明顯。
遵循“原則把住,形式放開,鼓勵探索,重在實效”的原則,加大國有工業(yè)企業(yè)改革力度,全市124家國有企業(yè)進行了不同程度的改革。工業(yè)企業(yè)整體效益改善,工業(yè)實現(xiàn)增加值41.04億元,增長15.7%,工業(yè)品產(chǎn)銷率達96%。國有及規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值144.04億元,增長21.6%,納稅增長60.8%。支柱企業(yè)效益不斷提高,鴻圖科技公司納稅1340萬元,實現(xiàn)利潤2247萬元,分別增長26.9%和17.8%;河臺金礦已發(fā)展成為南方最大的黃金生產(chǎn)基地,黃金產(chǎn)量占全省90%,河臺金礦納稅885萬元,實現(xiàn)利潤5028.4萬元,分別增長3%和33.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值201億元,增長34.9%。
[國內(nèi)貿(mào)易]
全市消費品市場平衡增長,社會消費品零售總額達27億元,增長12.5%;其中國有商業(yè)系統(tǒng)增長5.1%,個體商業(yè)增長14.5%,其他商業(yè)增長4.9%。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交活躍,建成占地3100平方米的城西集貿(mào)市場,全市集貿(mào)市場成交額為10.81億元。
[對外經(jīng)貿(mào)]
大力加強招商引資和出口促銷工作,強化專責小組運作,落實責任制,做好招商、親商、安商工作。全年全市實際吸收外資1.78億美元,外貿(mào)出口總值1.16億美元,分別增長20%和3.7%,其中外資企業(yè)出口額8433萬美元,私營企業(yè)出口額382萬美元,同比增長584.6%。全市有外資企業(yè)205家,外資來源以亞洲國家和地區(qū)為主,分布在制鞋、制衣、建材、機械、五金、塑料、陶瓷、食品、化工、電子電器、人造工藝、汽車維修、飲食娛樂、三高農(nóng)業(yè)、基礎建設等領域。
[民營經(jīng)濟]
高要市0制定《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,專門成立民營經(jīng)濟發(fā)展局和企業(yè)投訴中心,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與民營企業(yè)加強合作,拓寬民營企業(yè)融資渠道,健全市、鎮(zhèn)領導掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,強化對民營企業(yè)的管理、引導、服務,大力扶持金利小五金、白土二手設備等專業(yè)市場的發(fā)展。2003年,全市新增私營企業(yè)191戶,個體私營工商戶總數(shù)達15996家,民營經(jīng)濟稅收入庫1.04億元,增長13.1%,占全市工商稅收的32.5%。民營企業(yè)納稅大戶增加,首次突破50萬元的有6家,首次突破100萬元的有3家,首次突破200萬元的有2家。民營企業(yè)創(chuàng)品牌意識逐步增強,產(chǎn)品商標注冊達400多個,獲得產(chǎn)品專利授權(quán)30多項,開展國際質(zhì)量體系認證企業(yè)有30多家,有10家企業(yè)獲得自營進出口經(jīng)營權(quán)。振興工藝廠等5家企業(yè)被評為“肇慶市優(yōu)秀民營企業(yè)”。
[財政稅收]
開展對市直機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)核查工作,摸清0資產(chǎn)的實際情況。加大預算外資金管理力度,規(guī)范“收支兩條線”管理。逐步建立公共財政管理體制,實施0采購制度和國庫集中支付制度。全面實行由財政統(tǒng)發(fā)教師工資、鎮(zhèn)0編制范圍內(nèi)的人員工資及辦公經(jīng)費、村干部部分工資、軍烈屬、五保戶等的部分優(yōu)撫金,確保鎮(zhèn)級機構(gòu)、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。全年財政總收入46504萬元,財政總支出46376萬元。
稅務部門積極培育和拓展稅源,抓好防偽稅控系統(tǒng)和金稅工程建設,加大稅收征管力度。2003年國稅創(chuàng)歷史新高,稅收收入1.95億元,完成年度計劃107%,增收2297萬元,增幅13.4%,其中增值稅和消費稅收入1.7億元,完成年度計劃109.3%,增收2324萬元,增幅15.8%。共為68戶生產(chǎn)企業(yè)辦理免抵調(diào)增值稅3037萬元,增長1245萬元,增幅69%,辦理出口退稅3216萬元,同比增長2061萬元,增幅178.5%。地稅完成稅收收入14287萬元,增長19.12%。
[金融]
2003年,高要市有各類金融機構(gòu)網(wǎng)點82家,各項存款余額50.9億元,增加7.6億元,其中儲蓄存款39.7億元,增加4.7億元;各項貸款22.8億元,增加2.5億元,其中短期貸款18.7億元,中長期貸款3.5億元,分別增加2.2億元和0.4億元。農(nóng)戶小額信貸2511戶,貸款余額2323萬元。各類財產(chǎn)、人壽保險承?傤~90.63億元,保險費收入6201萬元,增長14.5%。
自然地理
高要市綠色生態(tài)資源豐富,全市林用地面積185.32萬畝,活立木蓄積量為401萬立方米,全市綠化率為95%,森林覆蓋率為56.2%,主要樹種有杉樹、濕地松、馬尾松、桂樹、速生豐產(chǎn)林、尾葉桉。經(jīng)濟林面積的32.58%,主要分布在祿步、河臺、樂城、水南、筍圍、小湘等鎮(zhèn)。全市已建立豐產(chǎn)林基地23萬畝,肉桂基地53萬畝,石槁基地30萬畝,優(yōu)質(zhì)水果基地12萬畝,竹子基地10萬畝,南藥基地2萬畝,是中國名特經(jīng)濟林肉桂之鄉(xiāng),全國經(jīng)濟林建設示范市和全國經(jīng)濟林建設先進市。著名的南藥西江肉桂、高要巴戟、佛手(香椽)遍布西北部山區(qū),產(chǎn)于大灣的麥溪鯉魚以其肉質(zhì)肥嫩、蜜味甘香而馳名于世,端溪名硯、高要花席、竹編洋籃則以其做工精細,工藝超群而飲譽中外。
高要礦產(chǎn)資源豐富,是廣東著名的“黃金之鄉(xiāng)”。已發(fā)現(xiàn)的礦種有黃金、煤炭、硯石、石灰?guī)r、泥炭土、獨居石、花崗巖、天然氣、云母、螢石、石膏、鉀長石、硫鐵、錳、鉛鋅、鉬、鎢、磷、白云石等30多種,其中黃金儲量居華南之首,主要分布在河臺、金利等鎮(zhèn)。高嶺土可開采儲量近1億噸,分布在河臺尚德、水南石牛頭、大灣五柳等地。市內(nèi)較著名的礦產(chǎn)企業(yè)有高要河臺金礦。
行政區(qū)劃
高要市轄1個街道(南岸)、16個鎮(zhèn)(金渡、金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、蓮塘、活道、新橋、白諸、大灣、祿步、小湘、河臺、樂城、水南)。
歷史沿革
建縣于漢元鼎六年(公元前111年),縣東北有高峽山。據(jù)《水經(jīng)注》:有“高要峽口”而得名。曾是廣州都督府、兩廣總督府駐地。1988年將縣城遷往西江南岸,1993年9月撤縣設市。
2000年,高要市轄19個鎮(zhèn):南岸鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、河臺鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、馬安鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、筍圍鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)??cè)丝?25125人,各鎮(zhèn)人口:河臺鎮(zhèn)32986樂城鎮(zhèn)23497水南鎮(zhèn)10875祿步鎮(zhèn)61924筍圍鎮(zhèn)11244小湘鎮(zhèn)17482大灣鎮(zhèn)31192新橋鎮(zhèn)36988白諸鎮(zhèn)32339蓮塘鎮(zhèn)52003活道鎮(zhèn)34739蛟塘鎮(zhèn)25369回龍鎮(zhèn)23285白土鎮(zhèn)59766金渡鎮(zhèn)31101金利鎮(zhèn)58611蜆崗鎮(zhèn)21881南岸鎮(zhèn)44408馬安鎮(zhèn)15435(根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù);單位:人)
2002年,高要市轄19個鎮(zhèn)(南岸、金渡、金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、蓮塘、活道、新橋、白諸、馬安、大灣、祿步、筍圍、小湘、河臺、樂城、水南),324個村委會、26個居委會
2003年4月18日,撤銷馬安鎮(zhèn),并入南岸鎮(zhèn),全市由19個鎮(zhèn)改制為18個鎮(zhèn),324個行政村,26個居委會,總面積2196平方千米。市0駐南岸鎮(zhèn)??cè)丝?2.89萬人,外來人口26441人。
2004年3月,高要市調(diào)整部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃:撤銷筍圍鎮(zhèn),將其行政區(qū)劃并入小湘鎮(zhèn);撤銷南岸鎮(zhèn),設立南岸街道。3月8日,南岸街道辦事處成立并舉行掛牌儀式。南岸街道辦事處管轄原南岸鎮(zhèn)區(qū)劃,有6個居委會、10個村民委員會,面積為70.75平方千米。撤銷筍圍鎮(zhèn),將其行政區(qū)劃并入小湘鎮(zhèn)工作在3月4日完成。撤銷筍圍鎮(zhèn)并入小湘鎮(zhèn)后,小湘鎮(zhèn)人民0管轄原小湘鎮(zhèn)和筍圍鎮(zhèn)的行政區(qū)劃,有2個居民委員會、19個村委會,面積200.43平方千米。
截至2005年12月31日,高要市轄1個街道(南岸)、16個鎮(zhèn)(金渡、金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、蓮塘、活道、新橋、白諸、大灣、祿步、小湘、河臺、樂城、水南)。