甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)流泉村位于北環(huán)路延伸段周?chē)瑥埦腹泛捅比h(huán)路貫穿其中，東鄰潤(rùn)泉湖公園，西接北關(guān)村，北靠張掖國(guó)家濕地公園。全村共轄9個(gè)合作社，688戶(hù)，2703口人，黨小組9個(gè)，黨小組長(zhǎng)9人，黨員94名。因?yàn)I河新區(qū)建設(shè)和城市發(fā)展，全村現(xiàn)已全部融入城市。
2019年5月，為解決城市擴(kuò)張區(qū)和城郊村失地農(nóng)民的管理服務(wù)難題，區(qū)委、區(qū)政府提出了新增6個(gè)城市社區(qū)，主要破解城郊治理難題。流泉社區(qū)作為首個(gè)試點(diǎn)，從2019年6月開(kāi)始籌備，2020年7月率先正式成立。社區(qū)轄區(qū)面積1.4平方公里，下轄流泉村、北興、御湖灣3個(gè)黨支部，下設(shè)流泉新村、北興家園、博金御湖灣、流泉嘉苑4個(gè)網(wǎng)格，現(xiàn)有黨員141名，服務(wù)居民2521戶(hù)8188人。社區(qū)黨委成立以后，積極探索村轉(zhuǎn)社區(qū)工作路徑，初步形成了“一核統(tǒng)管、雙線并行、三步強(qiáng)基、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的典型經(jīng)驗(yàn)。
一核統(tǒng)管就是社區(qū)黨委牢固樹(shù)立黨管一切工作理念，采取“大黨委”聯(lián)建模式，把流泉村黨支部和黨員納入社區(qū)黨委兼管，并按照采取“一肩挑”和“交叉任職”要求，選優(yōu)施配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，將流泉村4名兩委委員分別交叉到社區(qū)黨委和居委任職，同時(shí)，又將社區(qū)黨委副書(shū)記交叉到村黨支部任副書(shū)記，社區(qū)居委會(huì)副主任（民選副主任）交叉到村委會(huì)任村委會(huì)委員，首先實(shí)現(xiàn)了人員的融合，為村轉(zhuǎn)社區(qū)順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。雙線并行就是既保留村委會(huì)的管理體制，又推行居委會(huì)的管理機(jī)制，對(duì)村務(wù)、村民實(shí)行雙軌管理、雙重服務(wù)。在村務(wù)管理上，明確“五個(gè)不變”機(jī)制，即集體資產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)業(yè)分紅配比、收益對(duì)象、村干部身份待遇、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不變。確保了村民權(quán)益不受損，遺留問(wèn)題理得清，鄉(xiāng)村振興不斷鏈。在居務(wù)服務(wù)上，推行“網(wǎng)格化、一站式”管理模式，按照市委下發(fā)關(guān)于街道社區(qū)賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)工作方案要求，反復(fù)梳理社區(qū)服務(wù)職能，去除了30類(lèi)92項(xiàng)行政職能，現(xiàn)在社區(qū)準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)只有12類(lèi)20項(xiàng)，極大減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān)，能夠讓黨員干部的精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。三步強(qiáng)基第一步是陣地強(qiáng)基，社區(qū)實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子、村居共用”模式。由流泉村提供服務(wù)場(chǎng)地、街道出資裝修、共駐共建單位配套服務(wù)設(shè)施，聯(lián)合建成了以“四合五家”為功能室的社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心；第二步是網(wǎng)格強(qiáng)基，把流泉村村民納入社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行管理，建立了以街道黨工委書(shū)記任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)黨委書(shū)記任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格黨支部書(shū)記任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，樓院長(zhǎng)任四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員樓長(zhǎng)任五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的五級(jí)網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制。同時(shí)配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員20名，圍繞社區(qū)準(zhǔn)入20項(xiàng)服務(wù)清單開(kāi)展黨群教育、疫情防控、新時(shí)代文明實(shí)踐、民生保障、社區(qū)治理等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)兜起大小事；第三步是共建強(qiáng)基。社區(qū)黨委推行“1＋N”共建模式，盤(pán)活轄區(qū)內(nèi)外周邊所有資源，如甘康醫(yī)院、流泉公園、潤(rùn)陽(yáng)物業(yè)公司等全部納入社區(qū)黨建體系，聯(lián)合打造“5分鐘”紅色服務(wù)點(diǎn)8處，讓居民就近享受便民服務(wù)和文體活動(dòng)。四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)同心共治。由區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨支部四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，推進(jìn)城市基層黨建工作，在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，由一名區(qū)委常委聯(lián)系社區(qū)，深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，積極協(xié)調(diào)場(chǎng)地、資金等問(wèn)題，街道黨工委呢全程參與建設(shè)，社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，主動(dòng)邀請(qǐng)轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，廣泛征求意見(jiàn)，基層治理體系不斷完善，治理能力不斷加強(qiáng)。