宋元時(shí)期屬綏城鄉(xiāng)清泰里城輔保；明洪武元年（1368）屬綏城鄉(xiāng)在城保，直隸于縣；民國(guó)初至1931年屬城區(qū)在城保，直隸于縣；1931年至1934年蘇維埃時(shí)期屬于城市區(qū)蘇維埃政府；1934年6月隸屬一區(qū)，1940年屬爐峰鎮(zhèn)；解放后1950年12月至1951年12月，在縣城區(qū)設(shè)置民主、水南、勝一、勝二、和平5個(gè)街（鄉(xiāng)）政府，隸屬一區(qū)；至1953年，在縣城區(qū)置城關(guān)鎮(zhèn)，隸屬一區(qū)，至1956年直隸于縣；1958年5個(gè)街（鄉(xiāng)）政府改為6個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)（勝二分出紅光），隸屬紅旗公社；1959年隸屬城關(guān)綜合農(nóng)場(chǎng)；1961年隸屬城關(guān)公社；1980年隸屬杉城公社；1984年9月隸屬杉城鎮(zhèn)；1996年4月成立城東居委會(huì)，2003年4月成立城東社區(qū)居民委員會(huì)，隸屬杉城鎮(zhèn)。