曲尺鄉(xiāng)位于巫山西部，距縣城22千米。三峽工程移民搬遷鄉(xiāng)。轄新安居委會，曲尺、鎖龍、紅石、龍洞、朝陽、伍柏、權(quán)發(fā)、柑園、哨路、月明10個行政村。
曲尺鄉(xiāng)位于巫山縣北部邊緣，鄉(xiāng)0駐地距區(qū)中心33公里，東與平灘鎮(zhèn)相望，南與虎峰鎮(zhèn)一水相鄰，西與 曲尺鄉(xiāng)
冷水關(guān)鄉(xiāng)相連，北與巫山縣二坪鎮(zhèn)接壤。全鄉(xiāng)轄5個行政村，57個農(nóng)業(yè)社，農(nóng)戶3819戶，農(nóng)業(yè)人口14436人。幅員面積36.6平方公里，耕地面積14711畝，亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫13℃-15.6℃，年降水量1207-1254mm，海拔高度416-798米，灰棕紫泥土。以糧食、苧麻、蠶桑、蔬菜、生豬為主要產(chǎn)業(yè)，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。
曲尺鄉(xiāng)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候溫和，宜于多種農(nóng)作物生長，田野四季常綠，郁郁蔥蔥。現(xiàn)有耕地21287畝，人1.05庫。土壤多為沖積性和黃壤性兩個亞類的水稻土類。主產(chǎn)水稻、小麥、玉米和油菜。經(jīng)濟(jì)作物以曬煙為大宗，蔬菜瓜果，四時不絕。 全鄉(xiāng)人口，共有7265戶，20567人，漢族為主，鄉(xiāng)0所在地高家巷位于縣城西北12.5公里。按現(xiàn)行區(qū)劃，轄15個行政村、1個居民委員會，122個村民小組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是曲尺鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。組、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)遍布鄉(xiāng)境，從業(yè)人員7485人。產(chǎn)品以化肥、水泥、機(jī)磚、鋅錠、不銹鋼制品和肉食品為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值86111萬元，工業(yè)總產(chǎn)值64494萬元。利稅總額9216萬元，鄉(xiāng)、村兩級企業(yè)年發(fā)放工資2568萬元。全鄉(xiāng)人平增收1270元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)交通、通訊事業(yè)飛躍。改革開放前，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多由人力運(yùn)輸，且道路崎嶇，諸多不便。九十年代末，對原有道路進(jìn)行改造，將省道、縣道裁彎取直，筑為水泥路面。現(xiàn)有省道1條、縣道1條、鄉(xiāng)道3條、村道13條，總長39.37公里，村村通了公路。隨著林網(wǎng)改造，這些道路都變成了一條條綠色長廊。鄉(xiāng)內(nèi)擁有機(jī)動車輛1275輛。全鄉(xiāng)現(xiàn)有電話座機(jī)945部、移動電話485部、尋呼機(jī)1085部，村村通了電話，農(nóng)戶安裝家庭電話座機(jī)達(dá)661部。
隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅收入的增加，教科文衛(wèi)事業(yè)也蓬勃發(fā)展�，F(xiàn)有初級中學(xué)1所，小黨校所，成人教育中心1所，在校中小學(xué)生2700余人。勞動力受教育程序8.28年。非言語盲率達(dá)到99.7％，基本掃除了文盲。有衛(wèi)生院1所，鄉(xiāng)村衛(wèi)生站14所，醫(yī)務(wù)工作者71名，每個村的病員在15分鐘內(nèi)就能得到診治。為創(chuàng)建特色文化之鄉(xiāng)，組建了各種燈隊(duì)、嗩吶演奏隊(duì),，開展群眾文藝創(chuàng)傷，倡導(dǎo)校園文學(xué)，舉辦、繪畫、攝影藝術(shù)培訓(xùn)班和文化藝術(shù)節(jié)。村村辦起了“萬村書庫”，通了廣播。電視機(jī)、VCD遍及全鄉(xiāng)。
-代碼
500237208：～001新安居委會 ～207曲尺村 ～208鎖龍村 ～209紅石村 ～217龍洞村 ～218朝陽村 ～219伍柏村 ～220權(quán)發(fā)村 ～221柑園村 ～222哨路村 ～223月明村
-沿革
民國屬大溪鄉(xiāng)，1953年置曲尺鄉(xiāng)，1958年改公社，1983年復(fù)置鄉(xiāng)。1997年，面積117平方千米，人口1.7萬。長江橫貫鄉(xiāng)境，水上轄五柏、金剛、梁家、礁灘、白巖、踴躍、團(tuán)結(jié)、曲尺、鎖龍、紅石、大田、月明、朝陽、二里、塘上、天池、哨路17個行政村。
-農(nóng)業(yè)建設(shè)
概況
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，0組織管理影響產(chǎn)業(yè)政策的方向和效果，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深 曲尺鄉(xiāng)
度，基礎(chǔ)設(shè)施條件影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本和機(jī)會，公共服務(wù)體系影響產(chǎn)業(yè)競爭的能力和水平，利益分配機(jī)制影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)。因此，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在組織管理、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和利益機(jī)制等五個方面。
事實(shí)上，曲尺鄉(xiāng)除烤煙生產(chǎn)成功推行“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式以外，其它農(nóng)產(chǎn)品還沒有走出一條好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，農(nóng)業(yè)規(guī)�；^(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化程度低。由于缺乏龍頭企業(yè)的拉動作用，特別是在精深加工和市場營銷上還處于起步階段，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，商品率低，農(nóng)副產(chǎn)品大多以原始的產(chǎn)品出售，難以形成品牌和特色。同時，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，骨干產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民收入主要來源于第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入的比重較小，農(nóng)民增收的渠道窄。加之，三峽工程和退耕還林的實(shí)施，縣域耕地面積逐年減少；多年來對耕地重用輕養(yǎng)，土壤板結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，有機(jī)成分比例失調(diào)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，難以抵御頻繁的自然災(zāi)害；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老化，習(xí)慣傳統(tǒng)耕作方法和模式，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新模式更新推廣速度；畜牧養(yǎng)殖缺乏科學(xué)規(guī)劃，形成了一定污染，面臨市場和環(huán)保雙重風(fēng)險(xiǎn)，等等。基于以上因素，可以毫不夸張地說，曲尺鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路不僅十分艱難而且還非常漫長。
在實(shí)踐中，曲尺鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須突出以下幾點(diǎn)：
整體規(guī)劃
1.整體規(guī)劃，突出特色。
要根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)富縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“33553”的總體思路，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的布局進(jìn)行規(guī)劃，堅(jiān)持“求特、求優(yōu)、求效”，選準(zhǔn)、確立并培育壯大有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一業(yè)特強(qiáng)，多業(yè)支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。
改善設(shè)施
2.加大投入，改善設(shè)施。這里論及的“設(shè)施化”，是一個較為廣義的概念，既包括地膜覆蓋、塑料大棚、遮陽網(wǎng)、滴灌、噴灌、工廠化育苗、無土栽培等簡易低水平農(nóng)業(yè)設(shè)施，但很大程度上是指農(nóng)田、水利、交通、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，要抓住三峽工程移民后期扶持、西部大開發(fā)、新一輪對口支援熱潮以及國家投資向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，適度集中部分農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)、小流域治理、貧困村建設(shè)、異地扶貧、移民后期扶持等項(xiàng)目資金，不斷改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。
強(qiáng)化生態(tài)
3.抓好環(huán)保，強(qiáng)化生態(tài)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)，加強(qiáng) 曲尺鄉(xiāng)
水、土地、礦產(chǎn)、森林、河流等自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)，建立可持續(xù)利用的自然資源保障體系。深入開展生態(tài)功能區(qū)劃工作，確定不同區(qū)域的環(huán)境功能要求，把退耕還林作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，將退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小流域綜合治理等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林布局，探索生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林混交、林下種草、林藥間作等生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型模式，培植新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥尤其是高殘農(nóng)藥的施用，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，按照安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有計(jì)劃、有步驟地建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對“綠色壁壘”的能力，增強(qiáng)市場競爭力。
推廣科技
4.改革體制，推廣科技。要極大農(nóng)機(jī)推廣力度，落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，以完善技術(shù)和信息服務(wù)為突破口，改革農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制，健全和創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，加大科學(xué)技術(shù)的普及力度，提高勞動者的文化水平和職業(yè)技能。積極鼓勵農(nóng)科人員興辦或以技術(shù)入股等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)�？梢試L試建立科技示范園區(qū)，培養(yǎng)科技示范戶和專業(yè)大戶，走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地的路子。
走向集約
5.壯大規(guī)模，走向集約。即打破“一家一戶”的小生產(chǎn)格局，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行土地集約化規(guī)模經(jīng)營。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)如制種、育苗、施肥、打藥等逐步向?qū)I(yè)化、系列化發(fā)展。要大力扶持培育有市場、有效益、有輻射千家萬戶功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)的機(jī)制。同時，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，加快培育和發(fā)展農(nóng)村流通中介組織，引領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民闖市場，從而把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢。
-就業(yè)事業(yè)
一、完善服務(wù)體系，促進(jìn)失地勞動力就業(yè)
1、建立和完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，建立街道社區(qū)勞動保障服務(wù)信息平臺，將勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)、社會保障網(wǎng)絡(luò)等延伸到社區(qū)，為失地勞動力的再就業(yè) 曲尺鄉(xiāng)
提供準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)，切實(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策指導(dǎo)和咨詢、技能培訓(xùn)、技能鑒定等工作；鼓勵征地單位使用失地勞動力就近擇業(yè)、就業(yè)。
2、組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵和支持失地勞動力外出務(wù)工，但要提高勞務(wù)輸出的組織化程度，根據(jù)需求方的要求有針對性地對輸出人員開展培訓(xùn)，避免盲目外出打工。
此外，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。充分利用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，安置成本低、就業(yè)潛力可觀和社區(qū)服務(wù)業(yè)門路廣、門檻低、拉動就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢。借助征地補(bǔ)償中集體留存部分，大力開發(fā)社區(qū)和工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)業(yè)，吸納更多閑散的失地勞動力就近就業(yè)。
二、加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，提高失地勞動力的擇業(yè)與就業(yè)能力。
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立正確的就業(yè)觀念。加大就業(yè)和再就業(yè)政策宣傳，積極引導(dǎo)失地勞動力樹力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞動光榮的觀念，樹立非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)都是就業(yè)和“只要有穩(wěn)定收入就是就業(yè)”的新觀念，不等不靠、向市場要崗位。
2、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高失地勞動力的素質(zhì)。要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)院和社會辦學(xué)資源，建立和完善人力資源培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對失地勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與教育，提高失地勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求變化，及時調(diào)整就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。
三、建立相應(yīng)的社會保障體系，解決失地勞動力的后顧之憂
1、為失地農(nóng)民提供相應(yīng)的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，從根本上解除農(nóng)民失去土地后對今后生活問題的擔(dān)憂與風(fēng)險(xiǎn)，同時保險(xiǎn)金費(fèi)用可采取由0、集體、失地農(nóng)民共同分擔(dān)的原則，減輕失地農(nóng)居民負(fù)擔(dān)。
2、對失地勞動力真正給予“城市居民待遇”。在子女入學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各方面應(yīng)與城市人口待遇同等。一是不能讓失地農(nóng)民因子女交不起學(xué)費(fèi)而失學(xué)，避免失地農(nóng)民子女成為新一代的無就業(yè)競爭力的失業(yè)人員；二是按照城鎮(zhèn)單位下崗職工的模式，把失地農(nóng)民納入再就業(yè)保障體系，讓他們享受城鎮(zhèn)下崗職工同等優(yōu)惠政策，保證失地農(nóng)民在找不到工作時，能夠享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工同等的社會援助；三是對因征地拆遷造成的住房困難戶要按政策購買經(jīng)濟(jì)適用住房。四是在計(jì)算養(yǎng)老金工齡時，應(yīng)按一定比例將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間納入重新就業(yè)后的工齡，以肯定他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所付出的勞動。
3、為失地農(nóng)民提供相應(yīng)的法律保障。失地農(nóng)民同城市下崗失業(yè)人員、城市貧民同樣屬于社會-，由于本身的文化素質(zhì)和法律意識都不強(qiáng)，當(dāng)合法權(quán)利遭受侵犯時，社會各界要為失地農(nóng)民提供相應(yīng)的法律援助，保護(hù)他們的合法權(quán)益，避免產(chǎn)生過急行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
-招商政策
一、適用對象
本政策適用于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（大觀）示范區(qū)項(xiàng)目中從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、田園休閑地產(chǎn)、郊野公園、溫泉度假中心等綜合開發(fā)的企業(yè)。
二、稅費(fèi)政策
（一）稅收
示范區(qū)開發(fā)建設(shè)期間（按合同約定年限內(nèi)），開發(fā)業(yè)主所繳納稅收的巫山縣級留成部分，由區(qū)財(cái)政部分補(bǔ)貼給開發(fā)企業(yè)，用于示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）土地出讓金
示范區(qū)內(nèi)的土地出讓金依次用于本示范區(qū)內(nèi)的國有建設(shè)用地征地拆遷安置、新農(nóng)村主干道路、郊野公園建設(shè)等（按照國家有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)提取的廉租房建設(shè)基金、國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金等除外）。
（三）行政事業(yè)性收費(fèi)
本示范區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中屬區(qū)級收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)全免（工本費(fèi)除外），差額撥款和自收自支的事業(yè)單位所收規(guī)費(fèi)按低限的50%收�。üけ举M(fèi)除外），向重慶市級繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。鑒于本示范區(qū)地處巫山縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，示范區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不收取城市建設(shè)配套費(fèi)以及人防費(fèi)。
（四）專項(xiàng)資金支持政策
開發(fā)商從事示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以享受相應(yīng)的專項(xiàng)資金支持。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
示范區(qū)內(nèi)供電、供水、供氣、排污、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程進(jìn)度的需要來推進(jìn)，區(qū)級相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)、配合和支持的力度。
區(qū)交通局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將示范區(qū)內(nèi)的主干道路與通村公路統(tǒng)籌規(guī)劃，并享受通村公路的補(bǔ)助政策。
四、其他事項(xiàng)
（一）為優(yōu)化投資環(huán)境，本示范區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，均實(shí)行“一站式”服務(wù)。開發(fā)企業(yè)按規(guī)定提供有關(guān)資料后，由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全程協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，為投資企業(yè)提供更加方便、及時、快捷的服務(wù)。
（二）凡涉及有關(guān)行政審批和收費(fèi)的部門及單位，要加強(qiáng)自身管理，嚴(yán)格執(zhí)行本政策，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違紀(jì)行為要依法嚴(yán)肅處理。
（三）本政策自發(fā)文之日起執(zhí)行。