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安徽省黃山市休寧縣渭橋鄉(xiāng)資村村概況

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一、資村基本情況

市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村--資村村背靠道教名山—齊云山,渭漁公路貫穿全村,境內(nèi)紫溪河穿境而過(guò)。境內(nèi)有小型水庫(kù)一座(上席水庫(kù)),地理位置優(yōu)越,交通條件便利。共有八個(gè)村民組,308戶1043人。該村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),林、農(nóng)資源豐富,現(xiàn)有林地7842畝,耕地1602畝,土地肥沃,并有312畝水面養(yǎng)殖,同時(shí)菊花種植是該村的一大特色。2011年度我村農(nóng)民人均純收入10201元。

近年來(lái),隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)民生事業(yè)的持續(xù)改善,特別是通過(guò)“一事一議”項(xiàng)目和“村村通”道路改造,該村實(shí)行了組組通,其中大部分村民組的道路進(jìn)行了硬化。建成了農(nóng)家書(shū)屋和村級(jí)衛(wèi)生室,實(shí)施了飲水改造項(xiàng)目,村內(nèi)設(shè)置了路燈,添置了垃圾筒,聘請(qǐng)保潔員常年清理生活垃圾。

二、資村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況

1、經(jīng)營(yíng)性收入情況:按農(nóng)委統(tǒng)計(jì)口徑為“零”,但從我村2011年度的實(shí)際性收入來(lái)看為8.1萬(wàn)元,系固定資產(chǎn)出租收入。

2、非經(jīng)營(yíng)性收入情況:2011年度4.1萬(wàn)元,主要來(lái)自上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)轉(zhuǎn)移交付。

3、2011年度總支出情況:2.3萬(wàn)元,其中村兩委工資1.5萬(wàn)元、其它0.4萬(wàn)元。

三、資村村級(jí)組織建設(shè)狀況

1、全村共有黨員36名,其中預(yù)備黨員2名,女黨員4名;并建立漁業(yè)合作社黨支部1個(gè)。

2、村“兩委”班子由6人組成,是一個(gè)政治素質(zhì)好、發(fā)展能力較強(qiáng)的班子。村監(jiān)委成員3人。

3、村“兩室”占地1000余平方,辦公場(chǎng)所面積260m2左右。內(nèi)部功能設(shè)置規(guī)范。

四、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、現(xiàn)狀:經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,村集體收入除上席水庫(kù)承包租金外再無(wú)其它來(lái)源。

2、原因:一是集體可用資源資產(chǎn)少。大量的集體田地、山場(chǎng)、塘庫(kù)等資源早已分到戶,無(wú)其他可開(kāi)發(fā)利用資源,導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無(wú)米之炊”。同時(shí),即使有一些集體資源資產(chǎn),其利用率往往也很低。比如,為了化解村級(jí)債務(wù)或者村干部的“短視”原因,部分村將村組集體資產(chǎn)處置時(shí)都是一次性或長(zhǎng)期性賣(mài)斷經(jīng)營(yíng)權(quán),導(dǎo)致收入偏低。二是人力資源匱乏。村干部改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)還不夠,干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。在引導(dǎo)村辦企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,增加集體收入等問(wèn)題上,點(diǎn)子少、方法措施不多。此外,有部分自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村干部,即使有意帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),也因?yàn)閾?dān)心會(huì)遭來(lái)群眾非議不了解,而作罷。三是啟動(dòng)資金來(lái)源不足。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)土地出讓等一次性收入,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)啟動(dòng)資金。

五、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1、定準(zhǔn)調(diào)子。結(jié)合資村實(shí)際,將資村的發(fā)展方向定位為“縣城近郊型特色農(nóng)業(yè)村”,大力發(fā)展休閑垂釣農(nóng)事旅游業(yè)、特色種植業(yè)、勞務(wù)業(yè)。2、摸清底子。一方面,對(duì)村級(jí)可用資源資產(chǎn)進(jìn)行再次清查摸底,同時(shí),對(duì)我村在外創(chuàng)業(yè)成功的能人情況進(jìn)行摸排,以便于后續(xù)村級(jí)招商引資所需。3、配強(qiáng)班子。通過(guò)“請(qǐng)”和“派”的方式,把外出務(wù)工經(jīng)商中有能力、素質(zhì)好,又愿意為家鄉(xiāng)群眾服務(wù)的能人、大戶、致富帶頭人請(qǐng)回村,聘請(qǐng)其為“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)、招商引資聯(lián)絡(luò)員”。4、把好“口子”。即要加強(qiáng)對(duì)集體三資的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。一定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有收入,要監(jiān)管到位,嚴(yán)格做到村財(cái)鄉(xiāng)管。

六、資村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施

一是做大休閑垂釣業(yè)。一方面,依托上席水庫(kù)垂釣中心的現(xiàn)有資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,采取村級(jí)籌辦或轉(zhuǎn)包的形式,興辦漁家餐廳、自助燒烤等餐飲業(yè),增加集體收入。同時(shí),組建專(zhuān)業(yè)合作或中介組織,為養(yǎng)魚(yú)戶介紹垂釣客源,從中賺取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。二是領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮兩委成員中的能人或外出成功人士,以村集體名義創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是大力開(kāi)展村級(jí)招商引資。推廣“村企聯(lián)建”模式,引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)資本到村里投資創(chuàng)辦企業(yè),走“以企帶村,以村促企,共贏發(fā)展”的路子。四是用活上級(jí)政策。如在“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中,采取村“兩委”承建項(xiàng)目或返包的形式,增加集體收入。

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