池州市位于安徽省西南部、長江中下游南岸,唐武德四年(公元621年)設(shè)州置府,迄今1400年。2000年撤地建市,下轄貴池區(qū)和東至、石臺、青陽3縣以及九華山風景區(qū),設(shè)皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、國家級池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),面積8399平方公里,2022年末戶籍人口160.1萬人(常住人口132.8萬人),是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環(huán)境獎城市、全國雙擁模范城、全國文明城市提名城市。
近年來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū),奮力開創(chuàng)池州現(xiàn)代化建設(shè)新局面。2022年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%,增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資增長15%,增速居全省第3位;規(guī)上工業(yè)增加值增長13.7%,增速居全省第1位;一般公共預算收入增長14.2%、居全省第2位;進出口增長20.4%,增速居全省第2位;城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%、7.5%,增速居全省第1、2位。
一、市情特點
池州是一座區(qū)位優(yōu)越的濱江之城。是長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、長三角城市群中心區(qū)27個城市之一,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重要成員、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心城市,擁有162公里長江岸線,京臺高速、滬渝高速、濟廣高速、德上高速、安東高速、東九高速及寧安高鐵、銅九鐵路穿境而過,池黃高鐵正在加快建設(shè),九華山機場已開通11個國內(nèi)重點城市航線,池州港是億噸大港,已全面融入長三角3小時都市圈、南京及合肥1.5小時通勤圈。
池州是一座自然秀美的生態(tài)綠城。以“名山、秀水、富硒地、好空氣”而著稱,森林覆蓋率60.6%,是長三角重要生態(tài)屏障;主要河流水質(zhì)均在Ⅱ-Ⅲ類以上,大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,是全國首批海綿城市建設(shè)試點城市、國家綠色生態(tài)示范城區(qū)、長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點城市。
池州是一座享有盛譽的旅游名城。境內(nèi)文化旅游資源豐富,擁有1個5A級和17個4A級景區(qū),中國佛教四大名山之一九華山、杜牧筆下“牧童遙指”的杏花村、享有“中國鶴湖”之稱的升金湖、“華東地區(qū)最后一片原始森林”牯牛降都坐落于此,2022年全市接待游客5607萬人次。所轄石臺縣有“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”的美譽,是中國最美生態(tài)休閑旅游名縣。
池州是一座加快崛起的產(chǎn)業(yè)新城。全面對接長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,以皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、國家級池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、池州高新區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)(石臺經(jīng)開區(qū))、青陽經(jīng)開區(qū)等6家省級以上開發(fā)區(qū)為主平臺,加快發(fā)展半導體、新材料、高端裝備制造、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟、新能源和節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品、文化旅游創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),培育有安芯電子、華宇電子、銅冠銅箔、華爾泰化工等龍頭企業(yè),半導體產(chǎn)業(yè)基地獲批省第二批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,寶鎂輕合金項目正在努力打造世界級鎂基新材料及輕量化應用示范基地。
二、發(fā)展優(yōu)勢
交通優(yōu)勢。公路方面,6條高速、6條國道、10條省道貫通全境,池州長江公路大橋、望東長江公路大橋和G3W德上高速池州至石臺段建成通車。鐵路方面,銅九鐵路、寧安高鐵穿境而過,池黃高鐵加快建設(shè)。航空方面,九華山機場開通了北京、上海、廣州等10余條航線。水運方面,長江黃金水道流經(jīng)池州162公里,池州港是國家一類對外開放口岸、長江干線重點港口之一,可常年停泊5000噸級船舶,2022年港口吞吐量達1.3億噸,位居全省第2位。
生態(tài)優(yōu)勢。池州有著獨特的“山水土氣”,人均濕地面積、水資源、森林面積分別是全省的3倍、4倍、5倍,2022年空氣質(zhì)量中PM2.5年均濃度為33微克/立方米,PM10年均濃度為52.3微克/立方米,是全國著名旅游目的地城市、健康養(yǎng)生首選地。主城區(qū)依山傍水,城中有40.5平方公里的齊山—平天湖國家風景名勝區(qū)、規(guī)劃面積35平方公里的杏花村文化旅游區(qū),建成區(qū)綠化覆蓋率45.2%,人均綠地面積19平方米,人居環(huán)境在全省城市居民幸福指數(shù)分析評價中位居前列。
資源優(yōu)勢。旅游資源,擁有世界地質(zhì)公園、中國四大佛教名山之一、國家重點風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)——九華山,以及國家級自然保護區(qū)——牯牛降、國際重要濕地——升金湖等名山名水,境內(nèi)各類景區(qū)景點300余個。農(nóng)林資源,良好的生態(tài)環(huán)境孕育了獨具特色的農(nóng)業(yè)林業(yè),是國家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、出口茶葉、繭絲綢、速生豐產(chǎn)林基地。礦產(chǎn)資源,已探明有工業(yè)價值的金屬和非金屬礦產(chǎn)40余種,其中石灰石、白云石、方解石等“三石”資源總儲量160億噸,儲量居全省前列,是全國著名的砂石骨料基地、水泥熟料基地、碳酸鈣超細粉基地。
園區(qū)優(yōu)勢。在沿江區(qū)域布局了6個省級及以上開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積共351.57平方公里,水、電、氣、路、熱、網(wǎng)及土地供應等企業(yè)生產(chǎn)要素齊全,海關(guān)、邊檢查驗融入長三角區(qū)域通關(guān)一體化,綜合商務成本較低。皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》規(guī)劃的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)、長三角新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和省際合作示范園區(qū),國家級池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是安徽省半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
三、發(fā)展方向
按照市委五屆三次全會、市“兩會”的決策部署,以打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為引領(lǐng),高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破,到2027年,地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番以上、沖刺2000億元;人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、群眾幸福指數(shù)、社會治理水平保持全省前列;居民人均可支配收入超過全省平均水平,奮力實現(xiàn)“增速居前列、人均爭上游”。
(一)推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施“兩強一增”行動計劃。牢牢守住耕地紅線,逐步把150萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到180家,建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地20個以上,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個以上。推動制造業(yè)提質(zhì)擴量增效。年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家左右、入庫高新技術(shù)培育企業(yè)100家左右,凈增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。支持專精特新企業(yè)發(fā)展,年均培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、省級專精特新企業(yè)6戶。實施三產(chǎn)鍛長補短行動計劃。推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”深度試點,打造一批高端現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,培育大數(shù)據(jù)企業(yè)100家以上,爭創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
(二)促進人與自然和諧共生。落實好碳達峰、碳中和工作措施。完善能源消費強度和總量雙控制度,逐步實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。推進煤炭清潔高效利用,加快建設(shè)池州電廠二期項目。積極構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng),規(guī)劃引領(lǐng)風電光伏規(guī);l(fā)展,力爭到2027年風電光伏發(fā)電總裝機容量達到350萬千瓦以上,非化石能源消費比重達到20%以上。推動重點領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動、交通運輸綠色低碳行動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標志性戰(zhàn)役,到2027年,力爭全市PM2.5平均濃度降至33微克/立方米。推進長江生態(tài)廊道建設(shè),科學開展國土綠化行動,確保森林覆蓋率不低于60%。
(三)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,增強城市綜合承載能力,提升城市發(fā)展能級,加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中等城市。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴格落實“三區(qū)三線”管控要求,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。高水平建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城,有序推進市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和公共空間提檔升級,推進綜合服務區(qū)和高鐵東站區(qū)建設(shè),拓展城市發(fā)展新空間,打造支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和展示濱江城市形象的重要窗口。大力實施城市更新行動,加強城市公園體系建設(shè),補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,高品位打造一批城市精品工程,推進城市生命線安全工程建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市,爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。到2027年,縣域城鎮(zhèn)化率提高到56%以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%。
(四)推進高水平對外開放。高標準建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)池州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),加強與安徽自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)對接合作、聯(lián)動發(fā)展。實施外貿(mào)主體培育壯大工程,力爭每年新增進出口實績企業(yè)20家以上。深化與“一帶一路”沿線國家合作,擴大對RCEP成員國進出口貿(mào)易,積極申建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園,加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),支持基地企業(yè)通過跨境電商、海外倉等模式加速融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)做強安徽中韓(池州)國際合作半導體產(chǎn)業(yè)園,全力提升載體能級和國際影響力,打造產(chǎn)業(yè)國際合作重要平臺。建好用好皖江江南保稅物流中心(B型),推動池州港國家一類水運口岸擴大開放,積極申報國家對外開放航空口岸。深化與國際友城經(jīng)貿(mào)文化交流。
(五)完善社會治理體系。強化社會治安整體防控,深入開展打擊整治,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量,營造見義勇為社會氛圍,建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
到2027年,社會治理水平保持全省前列,社會文明程度顯著提升,平安池州、法治池州建設(shè)躍上更高水平,基本公共服務均等化水平明顯提高,市域社會治理特別是基層治理能力明顯增強。(來源:池州市政府門戶網(wǎng)站)